Stortinget - Møte mandag den 8. desember 2014 kl. 10

Dato: 08.12.2014

Dokumenter: (Innst. 15 S (2014–2015), jf. Prop. 1 S (2014–2015) og Prop. 1 S Tillegg 1 (2014–2015))

Sak nr. 1 [10:01:42]

Innstilling fra arbeids- og sosialkomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2015, kapitler under Arbeids- og sosialdepartementet, Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet og Nærings- og fiskeridepartementet (rammeområde 7)

Votering i sak nr. 1

Presidenten: Under debatten er det satt fram i alt fire forslag. Det er

  • forslagene nr. 1–3, fra Dag Terje Andersen på vegne av Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti

  • forslag nr. 4, fra Per Olaf Lundteigen på vegne av Senterpartiet

Det voteres over forslag nr. 4, fra Senterpartiet.

Forslaget lyder:

«Stortinget ber regjeringa koma tilbake med forslag om å likestilla inntektsgrensene for sjukepengar og foreldrepengar med nedre grense for betaling av trygdeavgift.»

Votering:Forslaget fra Senterpartiet ble med 89 mot 11 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 21.06.18)

Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 1–3, fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti.

Forslag nr. 1 lyder:

«Stortinget ber regjeringen gjøre en gjennomgang av uførereformen for å finne en langsiktig løsning for dem som opplever å få redusert nettoinntekt fra 1. januar 2015.»

Forslag nr. 2 lyder:

«Stortinget ber regjeringen reversere innstrammingene i permitteringsregelverket fra Prop.1 S Tillegg 1 (2013–2014), og dermed forkorte arbeidsgiverperioden fra 20 til 10 dager samt øke perioden hvor arbeidsgiver fritas for lønnsplikt fra 26 til 30 uker.»

Forslag nr. 3 lyder:

«Stortinget ber regjeringen videreføre feriepengerettighetene for mottakere av dagpenger.»

Miljøpartiet De Grønne har varslet støtte til forslagene.

Votering:Forslagene fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti ble med 62 mot 44 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 21.06.42)Komiteen hadde innstilt:

A

Rammeområde 7

(Arbeid og sosial)

I

På statsbudsjettet for 2015 bevilges under:

Utgifter
600Arbeids- og sosialdepartementet
1Driftsutgifter180 942 000
601Utredningsvirksomhet, forskning m.m.
21Spesielle driftsutgifter67 108 000
50Norges forskningsråd137 716 000
70Tilskudd27 710 000
72Tilskudd til Senter for seniorpolitikk m.m.14 990 000
604Utviklingstiltak i arbeids- og velferdsforvaltningen
21Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 45 31 300 000
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under post 21 142 500 000
605Arbeids- og velferdsetaten
1Driftsutgifter11 154 507 000
21Spesielle driftsutgifter30 610 000
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 254 378 000
70Tilskudd til helse- og rehabiliteringstjenester for sykemeldte, kan overføres215 690 000
606Trygderetten
1Driftsutgifter67 458 000
611Pensjoner av statskassen
1Driftsutgifter, overslagsbevilgning 13 500 000
612Tilskudd til Statens pensjonskasse
1Driftsutgifter, overslagsbevilgning 10 059 000 000
70For andre medlemmer av Statens pensjonskasse, overslagsbevilgning 112 000 000
613Arbeidsgiveravgift til folketrygden
1Driftsutgifter, overslagsbevilgning 1 094 000 000
70For andre medlemmer av Statens pensjonskasse, overslagsbevilgning 12 000 000
614Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse
1Driftsutgifter66 000 000
70Tap/avskrivninger2 000 000
615Yrkesskadeforsikring
1Driftsutgifter, overslagsbevilgning 100 000 000
616Gruppelivsforsikring
1Driftsutgifter, overslagsbevilgning 180 000 000
621Tilskudd til sosiale tjenester og sosial inkludering
21Spesielle driftsutgifter73 436 000
63Sosiale tjenester og tiltak for vanskeligstilte, kan overføres 172 720 000
70Frivillig arbeid, kan overføres 68 660 000
74Tilskudd til pensjonistenes organisasjoner mv.12 280 000
634Arbeidsmarkedstiltak
21Forsøk, utviklingstiltak mv., kan overføres 52 220 000
76Tiltak for arbeidssøkere, kan overføres 6 401 000 000
77Varig tilrettelagt arbeid, kan overføres 1 253 460 000
78Tilskudd til arbeids- og utdanningsreiser67 360 000
79Funksjonsassistanse i arbeidslivet41 200 000
635Ventelønn
1Driftsutgifter, overslagsbevilgning 60 000 000
640Arbeidstilsynet
1Driftsutgifter540 620 000
21Spesielle driftsutgifter, regionale verneombud10 189 000
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 4 500 000
642Petroleumstilsynet
1Driftsutgifter215 185 000
21Spesielle driftsutgifter21 276 000
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 1 500 000
643Statens arbeidsmiljøinstitutt
50Statstilskudd114 588 000
646Pionerdykkere i Nordsjøen
72Tilskudd, kan overføres 3 300 000
648Arbeidsretten, Riksmekleren m.m.
1Driftsutgifter17 163 000
21Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 1 1 898 000
70Tilskudd til faglig utvikling4 000 000
649Treparts bransjeprogrammer
21Spesielle driftsutgifter – Treparts bransjeprogrammer2 699 000
660Krigspensjon
70Tilskudd, militære, overslagsbevilgning 109 000 000
71Tilskudd, sivile, overslagsbevilgning 265 000 000
664Pensjonstrygden for sjømenn
70Tilskudd72 000 000
666Avtalefestet pensjon (AFP)
70Tilskudd, overslagsbevilgning 1 510 000 000
667Supplerende stønad til personer over 67 år
70Tilskudd, overslagsbevilgning 437 400 000
847Tiltak for personer med nedsatt funksjonsevne
21Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 71 13 841 000
70Tilskudd til funksjonshemmedes organisasjoner178 567 000
71Tiltak for økt tilgjengelighet og universell utforming, kan overføres, kan nyttes under post 21 26 029 000
72Tilskudd14 968 000
2470Statens pensjonskasse
24Driftsresultat:
1 Driftsinntekter, overslagsbevilgning-650 685 000
2 Driftsutgifter, overslagsbevilgning479 804 000
3 Avskrivninger121 547 000
4 Renter av statens kapital13 495 000
5 Til investeringsformål18 070 000-17 769 000
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 31 360 000
2540Stønad under arbeidsledighet til fiskere og fangstmenn
70Tilskudd, overslagsbevilgning 90 000 000
2541Dagpenger
70Dagpenger, overslagsbevilgning 12 400 000 000
2542Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv.
70Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv., overslagsbevilgning 710 000 000
2620Stønad til enslig mor eller far
70Overgangsstønad, overslagsbevilgning 2 460 000 000
72Stønad til barnetilsyn, overslagsbevilgning 357 300 000
73Utdanningsstønad52 680 000
75Tilskudd til flytting for å komme i arbeid300 000
76Forskuttering av underholdsbidrag750 000 000
2650Sykepenger
70Sykepenger for arbeidstakere mv., overslagsbevilgning 35 190 000 000
71Sykepenger for selvstendige, overslagsbevilgning 1 640 000 000
72Omsorgs- og pleiepenger ved barns sykdom m.m., overslagsbevilgning 554 100 000
73Tilskudd til tilretteleggingstiltak mv., kan overføres 310 720 000
75Feriepenger av sykepenger, overslagsbevilgning 1 980 000 000
2651Arbeidsavklaringspenger
70Arbeidsavklaringspenger, overslagsbevilgning 33 387 300 000
71Tilleggsstønad, overslagsbevilgning 322 500 000
72Legeerklæringer400 500 000
2655Uførhet
70Uføretrygd, overslagsbevilgning78 020 000 000
75Menerstatning ved yrkesskade, overslagsbevilgning 115 000 000
76Yrkesskadetrygd gml. lovgivning, overslagsbevilgning 59 000 000
2661Grunn- og hjelpestønad, hjelpemidler mv.
70Grunnstønad, overslagsbevilgning 1 810 000 000
71Hjelpestønad, overslagsbevilgning 1 670 000 000
73Hjelpemidler mv. under arbeid og utdanning122 500 000
74Tilskudd til biler740 000 000
75Bedring av funksjonsevnen, hjelpemidler2 799 700 000
76Bedring av funksjonsevnen, hjelpemidler som tjenester256 000 000
77Ortopediske hjelpemidler1 278 670 000
78Høreapparater540 700 000
79Aktivitetshjelpemidler til personer over 26 år56 815 000
2670Alderdom
70Grunnpensjon, overslagsbevilgning 63 160 000 000
71Tilleggspensjon, overslagsbevilgning 121 570 000 000
72Ventetillegg, overslagsbevilgning 5 000 000
73Særtillegg, pensjonstillegg mv., overslagsbevilgning 5 440 000 000
2680Etterlatte
70Grunnpensjon, overslagsbevilgning 1 200 000 000
71Tilleggspensjon, overslagsbevilgning 955 000 000
72Særtillegg, overslagsbevilgning 91 000 000
74Utdanningsstønad800 000
75Stønad til barnetilsyn, overslagsbevilgning 7 000 000
2686Gravferdsstønad
70Gravferdsstønad, overslagsbevilgning 165 200 000
Totale utgifter406 410 844 000
Inntekter
3605Arbeids- og velferdsetaten
1Administrasjonsvederlag22 840 000
4Tolketjenester2 376 000
5Oppdragsinntekter mv.54 026 000
6Gebyrinntekter for fastsettelse av bidrag23 602 000
3614Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse
1Gebyrinntekter, lån57 000 000
3615Yrkesskadeforsikring
1Premieinntekter154 000 000
3616Gruppelivsforsikring
1Premieinntekter98 000 000
3634Arbeidsmarkedstiltak
85Innfordring av feilutbetalinger, arbeidsmarkedstiltak200 000
3635Ventelønn mv.
1Refusjon statlig virksomhet mv.27 891 000
85Innfordring av feilutbetaling av ventelønn600 000
3640Arbeidstilsynet
1Diverse inntekter1 281 000
4Kjemikaliekontroll, gebyrer6 274 000
5Tvangsmulkt2 270 000
7Byggesaksbehandling, gebyrer20 322 000
8Refusjon utgifter regionale verneombud11 012 000
3642Petroleumstilsynet
2Oppdrags- og samarbeidsvirksomhet909 000
3Gebyr tilsyn50 090 000
3645Regional verneombudsordning i hotell- og restaurantbransjen og renholdsbransjen
6Refusjoner/ymse inntekter12 000 000
5470Statens pensjonskasse
30Avsetning til investeringsformål18 070 000
5607Renter av boliglånsordningen i Statens pensjonskasse
80Renter3 012 000 000
5701Diverse inntekter
3Hjelpemiddelsentraler m.m.55 000 000
71Refusjon ved yrkesskade907 000 000
73Refusjon fra bidragspliktige275 000 000
80Renter1 700 000
86Innkreving feilutbetalinger718 000 000
87Diverse inntekter31 000 000
5704Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs
2Dividende187 000 000
5705Refusjon av dagpenger
70Refusjon av dagpenger, statsgaranti ved konkurs60 000 000
71Refusjon av dagpenger for grensearbeidere mv. bosatt i Norge6 000 000
Totale inntekter5 815 463 000

II

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Arbeids- og sosialdepartementet i 2015 kan:

kap. 600 post 1kap. 3600 post 2
kap. 601 post 21kap. 3601 post 2
kap. 605 post 1kap. 3605 postene 1, 4, 5
kap. 605 post 21kap. 3605 post 2
kap. 621 post 21kap. 3621 post 2
kap. 640 post 1kap. 3640 postene 1, 6 og 7
kap. 640 post 21kap. 3640 post 8
kap. 642 post 1kap. 3642 postene 6 og 7
kap. 642 post 21kap. 3642 post 2

Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste budsjettår.

III

Omdisponeringsfullmakter

Stortinget samtykker i at Arbeids- og sosialdepartementet i 2015 kan:

  • 1. omdisponere inntil 40 mill. kroner fra kap. 634 Arbeidsmarkedstiltak, post 76 Tiltak for arbeidssøkere til kap. 605 Arbeids- og velferdsetaten, post 1 Driftsutgifter.

  • 2. omdisponere inntil 10 prosent av bevilgningen på kap. 634 Arbeidsmarkedstiltak, post 77 Varig tilrettelagt arbeid til kap. 634 Arbeidsmarkedstiltak, post 76 Tiltak for arbeidssøkere.

  • 3. omdisponere mellom bevilgningene under kap. 604 Utviklingstiltak i arbeids- og velferdsforvaltningen, post 21 Spesielle driftsutgifter og kap. 605 Arbeids- og velferdsetaten, post 1 Driftsutgifter.

  • 4. omdisponere mellom bevilgningene under kap. 604 Utviklingstiltak i arbeids- og velferdsforvaltningen, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold og kap. 605 Arbeids- og velferdsetaten, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold.

IV

Fullmakt til overskridelse

Stortinget samtykker i at Arbeids- og sosialdepartementet i 2015 kan overskride bevilgningen under kap. 2470 Statens pensjonskasse, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, med inntil 20 mill. kroner mot dekning i reguleringsfondet.

V

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Arbeids- og sosialdepartementet i 2015 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.PostBetegnelseSamlet ramme
634Arbeidsmarkedstiltak
76Tiltak for arbeidssøkere2 534,9 mill. kroner
77Varig tilrettelagt arbeid688,8 mill. kroner

VI

Fullmakt til å ettergi rente- og avdragsfrie lån

Stortinget samtykker i at Arbeids- og sosialdepartementet i 2015 kan ettergi rente- og avdragsfrie lån gitt til arbeidsmarkedstiltak for personer med nedsatt arbeidsevne der dette blir vurdert som nødvendig for å sikre den videre driften.

VII

Fullmakt til nettobudsjettering

Stortinget samtykker i at Arbeids- og sosialdepartementet i 2015 kan:

  • 1. nettoføre som utgiftsreduksjon under kap. 642 Petroleumstilsynet, post 1 Driftsutgifter, refusjoner av utgifter til fellestjenester.

  • 2. nettoføre som utgiftsreduksjon under kap. 605 Arbeids- og velferdsetaten, postene 1, 21 og 45, refusjoner av kommunenes andel av utgifter til opprettelse og drift av Nav-kontorer.

VIII

Folketrygdytelser

Stortinget samtykker i at med virkning fra 1. januar 2015 skal følgende ytelser i folketrygden gis etter disse satsene 1:

1a.Grunnstønad for ekstrautgifter ved uførhet etter lovens § 6-3 (laveste sats)7 836
1b.Ved ekstrautgifter utover laveste sats, kan grunnstønaden forhøyes til11 976
1c.eller til15 708
1d.eller til23 136
1e.eller til31 356
1f.eller til39 168
2a-1.Hjelpestønad til uføre som må ha hjelp i huset2 313 068
2a-2.Hjelpestønad etter lovens § 6-4 til uføre som må ha tilsyn og pleie414 052
2b.Forhøyet hjelpestønad etter lovens § 6-5 til uføre under 18 år som må ha særskilt tilsyn og pleie428 104
2c.eller til56 208
2d.eller til84 312
3.Behovsprøvet gravferdsstønad opptil22 083
4.Stønad til barnetilsyn etter lovens §§ 15-11 og 17-95
for første barn45 345
for to barn59 169
for tre og flere barn67 043
  • 1 Satsene under 1, 2 og 4 er årsbeløp for ytelsene.

  • 2 Stønad til hjelp i huset gjelder tilfeller før 1. januar 1992.

  • 3 Fra 1. januar 1997 skilles det mellom stønad til hjelp i huset og stønad til særskilt tilsyn og pleie.

  • 4 Gjelder også ved uførhet som skyldes yrkesskade, jf. lovens § 12-18.

  • 5 Fra 1. januar 2004 dekkes 64 pst. av dokumenterte utgifter til barnetilsyn. Beløpene i tabellen er maksimale refusjonssatser. Stønaden er inntektsprøvet.

Presidenten: Det voteres først over komiteens innstilling til I og V.

Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti har varslet at de ønsker å stemme imot.

Votering:Komiteens innstilling til I og V ble bifalt med 63 mot 42 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 21.07.08)

Presidenten: Det voteres over komiteens innstilling til III og VIII.

Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne har varslet at de ønsker å stemme imot.

Votering:Komiteens innstilling til III og VIII ble bifalt med 62 mot 44 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 21.07.34)

Presidenten: Det voteres over komiteens innstilling til II, IV, VI og VII.

Presidenten antar at disse nå er enstemmige.

Votering:Komiteens innstilling til II, IV, VI og VII ble enstemmig bifalt.