Presidenten [11:08:18 ]: Etter ønske
fra arbeids- og sosialkomiteen vil presidenten ordne debatten slik: 3 minutter
til hver partigruppe og 3 minutter til medlemmer av regjeringen.
Videre vil det – innenfor den fordelte taletid
– bli gitt anledning til inntil seks replikker med svar etter innlegg
fra medlemmer av regjeringen, og de som måtte tegne seg på talerlisten
utover den fordelte taletid, får også en taletid på inntil 3 minutter.
Torbjørn Vereide (A) [11:08:41 ] (ordførar for saka): Forslaget
i Prop. 53 L er viktig, sjølv om kanskje ikkje alle har auga på
oss når vi diskuterer dette i salen no. Dette er ei viktig oppfølging
av NOU-en Raskt og riktig. Sjølv om han ikkje tek for seg alle aspekt,
tek han likevel for seg dei aspekta som har med klage- og ankesystemet
å gjere.
Eg er rimeleg trygg på at veldig mange av dei
som har jobba med saka, anten det er underteikna eller andre i arbeids-
og sosialkomiteen, har blitt ganske klar over at det er hol, manglar,
unødvendig ventetid og prosessar som gjer at det å få ei sak behandla
frå start til slutt, kan ta altfor lang tid i mange tilfelle. Det
er ein svakheit som ikkje heng saman med ein enkelt årsak, men som
vi er nøydde til å korrigere og forbetre.
Komiteen vil understreke at ikkje alle forslaga
i NOU-en er følgde opp, men at det er avgrensa til å følgje opp
det som går på Trygderettens samansetning, aktiv saksstyring og
krav til rettsavgjerd. Det er eit viktig poeng.
Det er òg verdt å leggje til at i undersøkinga
og gjennomgangen av systemet har ein ikkje gått inn i systemet og
sett på det på ein så heilskapleg måte som det er gjort i NOU-en
Raskt og riktig. Det understrekar òg behovet for at det no endeleg
blir teke tak i, og at vi kjem tilbake til desse forslaga i lova
som vil vere med på å gjere det – enkelt sagt – raskare og riktigare
for dei som treng hjelp i systemet vårt. For folk som har i klage
i Trygderetten, er det ingen tvil om at ein ofte er i ein sårbar
situasjon av livet, og at det difor er heilt nødvendig at vi får
ned behandlingstida så fort som mogleg, og til å bli så kort som mogleg,
slik at ein kan få avslutta det kapittelet i livet og kan gå vidare
– uansett kva utfall saka måtte få.
På vegner av ein samla komité legg vi fram
denne saka no, og eg takkar medlemene i komiteen for eit godt stykke
arbeid.
Anna Molberg (H) [11:11:27 ] : Proposisjonen vi behandler i
dag, inneholder forslag som er en delvis oppfølging av utvalget
som Solberg-regjeringen nedsatte i 2021. Utredningen, som har fått
navnet «Raskt og riktig», gjennomgikk hele klage- og ankesaksprosessen
på Navs og Trygderettens område.
Bakgrunnen er at vi over tid har sett en økning
i saksbehandlingstidene, og antallet klage- og ankesaker har også
eskalert kraftig. Denne utviklingen kan ikke fortsette, og det er
derfor bra at regjeringen følger opp noen av forslagene som omhandler
Trygderettens sammensetning, aktiv saksstyring og krav til kjennelser.
Utvalget foreslo imidlertid en lang rekke tiltak, bl.a. nye frister
både i Nav og i Trygderetten. De foreslo ulike tiltak til endringer
i klagesaksbehandlingen. De foreslo begrensninger i adgangen til
å oppheve vedtak og sende saken tilbake. Det ble også foreslått
et prosjekt for å redusere restansene i Trygderetten og bedre opplysningen av
saker. Dette er også viktige tiltak som kan være med på å få saksbehandlingstidene
og restansene ned.
Høyre mener det er en viktig prioritet at vi
oppnår en mer effektiv velferdsforvaltning enn den vi har i dag. Det
var også hele poenget med å nedsette utvalget som skulle komme med
løsninger på nettopp det. En rask og effektiv saksbehandling er
også viktig for brukerne av velferdssystemet vårt. Det sikrer inntekt
og rettigheter for dem som har krav på det, og da å bli stående
i stampe i et ineffektivt system går også utover den enkeltes rett
til velferd.
Høyre legger til grunn at regjeringen ikke
anser seg selv ferdig med oppfølgingen av utredningen «Raskt og riktig».
Tor Inge Eidesen (Sp) [11:13:37 ] : Denne saken er en del av
regjeringens oppfølging av NOU 2023: 11, Raskt og riktig.
Det har over tid vært lang samlet saksbehandlingstid
gjennom hele klage- og ankesystemet og høye restanser i Trygderetten.
Utvalget vurderte dette som en rettssikkerhetsutfordring. Jeg er
derfor veldig glad for at regjeringen legger fram disse endringene
nå, og det er flott at en samlet komité stiller seg bak forslagene.
Den samlede oppfølgingen av NOU-en er en viktig prioritering
for Senterpartiet, og arbeidet med de øvrige anbefalingene skal
fortsette med full tyngde. For Senterpartiet er det svært viktig
at vi uten opphold arbeider for et mer brukervennlig Nav som er
tilgjengelig for innbyggerne, et Nav som innarbeider tillitsreformens
prinsipper og ambisjoner, og et Nav som bygger på prinsippene om
at beslutninger skal fattes mest mulig nært folk. Det er tross alt
brukerne som skal stå i sentrum, og brukerne forventer et raskt
og riktig svar når de henvender seg til Nav. Det er uten tvil min
og Senterpartiets ambisjon.
Statsråd Tonje Brenna [11:15:01 ] : Trygdesaker har stor betydning
for personene sakene gjelder. Det er derfor viktig for regjeringen
at de som har saker i Trygderetten, får sakene sine raskt behandlet,
samtidig som hensynet til at sakene skal få et riktig resultat,
ivaretas. Regjeringen legger derfor stor vekt på å følge opp funnene
og forslagene i NOU-en «Raskt og riktig». Forslag som kan settes
i verk raskt, blir derfor fremmet raskt, samtidig som regjeringen
jobber videre med andre forslag.
Fra rapporten ble lagt fram i fjor vår, har
regjeringen, i tett samarbeid med både arbeids- og velferdsetaten
og Trygderetten, jobbet med forbedringer i dagens system, i tråd
med utvalgets funn. Mange av funnene dreier seg om behov for forbedret
saksbehandling i første omgang, og etaten jobber nå med en rekke
tiltak for å sikre god kvalitet. De foreslåtte endringene i trygderettsloven
er altså bare en første oppfølging av utvalgets forslag knyttet
til Trygderetten.
Jeg er glad for at en samlet komité stiller
seg bak regjeringens forslag. Trygderetten har lykkes med å bygge ned
restansene og forkorte saksbehandlingstiden. Fra utgangen av 2021
og fram til mars i år har Trygderetten redusert restansene fra 4 826
saker til 2 158 saker. Det er fortsatt ikke godt nok, men det er
en betydelig bedring. Gjennomsnittlig saksbehandlingstid er også
redusert fra 335 dager til 254 dager. Både saksbehandlingstiden og
antall restanser er ventet å gå ytterligere ned gjennom året i år.
I tillegg vil de foreslåtte lovendringene bidra til at saksbehandlingstiden
blir enda kortere.
Jeg kan forsikre om at regjeringen ikke anser
seg som ferdig med oppfølgingen av NOU 2023: 11. Jeg har allerede
satt i gang arbeidet med andre endringer i trygderettsloven, bl.a.
forslagene knyttet til direkte anke til Trygderetten og en seks
måneders frist for saksbehandlingen. Samtidig jobber regjeringen,
sammen med arbeids og velferdsetaten og Trygderetten, med en rekke tiltak
for å gi raskere og bedret kvalitet i saksbehandlingen gjennom hele
systemet. Jeg vil komme tilbake til Stortinget med en samlet omtale
av regjeringens oppfølging av utredningen i forbindelse med statsbudsjettet til
høsten.
Votering, se voteringskapittel
Presidenten [11:17:20 ]: Flere har ikke
bedt om ordet til sak nr. 3.
Da tar Stortinget en kort pause i forhandlingene
før vi gjenopptar møtet kl. 12.
Stortinget avbrøt forhandlingene
kl. 11.18.
-----
Stortinget gjenopptok forhandlingene kl. 12.00.
President: Nils T. Bjørke