Sak
nr. 12 [16:13:20]
Redegjørelse av energiministeren om
HMS-situasjonen ved Hammerfest LNG(Det vil bli foreslått debatt umiddelbart
etter redegjørelsen)
Terje Aasland [16:13:40 ] : Flere hendelser ved Hammerfest
LNG har det siste året vekket offentlighetens oppmerksomhet. Regjeringen
tar det som er kommet fram på største alvor.
Jeg takker for muligheten til å komme til Stortinget for
å redegjøre for det jeg så langt vet om disse hendelsene.
La meg starte med å si at det skal være trygt
å gå på jobb i Norge, uansett hvem man er, eller hvilken bransje man
jobber i.
I norsk petroleumsvirksomhet er ansvaret for
sikkerhet og arbeidsmiljø tydelig plassert hos selskapene. Jeg forutsetter
at selskapene tar dette ansvaret på største alvor og ivaretar sikkerheten
til enhver tid. Operatørene og rettighetshaverne har det overordnede
ansvaret for å sikre at virksomhetene drives forsvarlig i alle ledd,
inkludert styring av risiko og oppfølging av leverandører.
Havindustritilsynet fører tilsyn med at selskapene ivaretar
dette ansvaret og jobber systematisk med helse, miljø og sikkerhet.
Departementet har det overordnede forvaltningsansvaret
og setter de politiske og regulatoriske rammene for sikkerheten
i petroleumssektoren. Vi har et sterkt og godt lovverk i norsk arbeidsliv
og i petroleumssektoren.
I forkant av denne redegjørelsen har jeg hatt
møter med Equinor, der også Havindustritilsynet var til stede. Jeg
kalte inn selskapet for å høre om hva de vet så langt om hendelsene
og hvordan de følger opp.
Det er ulike type hendelser. Det er snakk om
en fallulykke etter arbeid i høyden, eksponeringshendelser og varsel
knyttet til mer generelle arbeidsforhold.
Den 24. april i år var det en ulykke hvor en
ansatt falt ned 4,4 meter fra et stillas på Hammerfest LNG og ble
alvorlig skadet. Equinor stanset umiddelbart alt arbeid på stedet
og sperret av området. Havindustritilsynet påla stans av alt arbeid
i høyden 29. april inntil påviste avvik var rettet opp. Havindustritilsynet
opphevet pålegget den19. mai. Equinor har informert om at de først
tillot arbeid i høyden 26. mai etter en gjennomgang med den aktuelle
underleverandøren Havindustritilsynet har iverksatt gransking av
hendelsen. Det samme har Equinor gjort.
Om eksponeringshendelsene har Equinor forklart at
flere personer ble utsatt for en ukjent påvirkning, som førte til
helseplager ved arbeid på Hammerfest LNG i juni 2024. Flere oppsøkte
legevakt, og noen ble sykmeldt. Equinor har forklart at det på bakgrunn
av denne hendelsen ble iverksatt flere tiltak, bl.a. patruljering med
streifvakter utstyrt med gassmålere.
Det oppsto nye eksponeringshendelser i april
og juni i år, hvor det ble registrert utslag på gassmålerne. Equinor
har forklart at gassmålerne viste lave utslag – langt under grenseverdiene
for eksponering for de ulike gassene. Likevel opplevde flere av
vaktene helseplager og oppsøkte legevakt. Noen av disse ble sykmeldt.
Equinor har forklart at de har satt mye ressurser
inn på å undersøke eksponeringshendelsene. Så langt har ikke selskapet
lykkes med å avdekke årsakene til at ansatte ble syke. Equinor gransker
nå også disse hendelsene. Havindustritilsynet har også iverksatt
sin egen gransking.
I tillegg til de konkrete hendelsene mottok
Equinor i fjor høst et varsel om arbeidsmiljøutfordringer hos en underleverandør,
som utførte oppdrag ved Hammerfest LNG. Varslet omhandlet bl.a.
forhold som kunne ha betydning for ansattes sikkerhet på arbeidsplassen.
Equinor har forklart til meg at de har jobbet med underleverandøren
og de ansattes fagforeninger om å identifisere forbedringstiltak,
og at det siden da har blitt jobbet med å følge opp tiltakene og
det forebyggende sikkerhetsarbeidet.
La meg si det klart og tydelig: Det skal være
trygt å gå på jobb i Norge. Derfor har vi et sterkt lovverk som
setter klare rammer og føringer. Jeg forventer at operatørene følger
opp sitt ansvar og sørger for at aktivitet utført på deres anlegg
foregår på en forsvarlig måte og med et høyt nivå for helse, miljø
og sikkerhet for hele virksomheten. På Hammerfest LNG er det Equinor
som er ansvarlig for å påse at alle ledd i kjeden av leverandører
og underleverandører som utfører arbeid på Equinors vegne, etterlever
helse-, miljø- og sikkerhetskravene i regelverket.
På generelt grunnlag kan rammebetingelser for
underleverandører, inkludert lange leverandørkjeder, være en utfordring
for helse, miljø og sikkerhet. Dette er en problemstilling regjeringen
er opptatt av. Det er denne regjeringens politikk at man som hovedregel
skal være fast ansatt i den virksomheten man jobber i. Det sikrer
et mer seriøst arbeidsliv.
Norsk petroleumsvirksomhet skal være verdensledende
på helse, miljø og sikkerhet. Alle skal komme trygt og friske hjem
fra jobb. Som jeg allerede har sagt, er det operatøren som har ansvaret
for sikkerheten. Så har vi tilsynsmyndigheter som skal følge opp
selskapene grundig. Dette er viktig. Denne oppfølgingen kommer i tillegg
til, og ikke som en erstatning for, Equinors egen oppfølging.
Jeg hadde møte med Havindustritilsynet i går
om dette sakskomplekset. Havindustritilsynet er, som nevnt, i gang
med to granskinger knyttet til Hammerfest LNG. Dersom Havindustritilsynet
gjennom arbeidet med granskingene avdekker alvorlige forhold, vil
det kunne iverksette tiltak umiddelbart.
Tallene fra Risikonivå i norsk petroleumsvirksomhet
har gitt grunnlag for særlig oppmerksomhet på landanleggene de senere
årene. Noen av anleggene er preget av aldrende infrastruktur, svakheter
i vedlikeholdsstyring og organisatoriske utfordringer. Havindustritilsynet
har hatt oppmerksomhet om dette over lengre tid.
Havindustritilsynet viser til at Hammerfest
LNG er et komplekst anlegg med høy aktivitet og mange aktører. Samtidig
drift og utbygging på anlegget skaper utfordringer, og det er lange
leverandørkjeder av underleverandører til Equinor. Rekruttering
for å sikre tilstrekkelig bemanning på anlegget har også vært utfordrende.
Havindustritilsynet har hatt en særlig oppfølging
av Hammerfest LNG siden det var en brann på anlegget i september
2020. Havindustritilsynets gransking av denne hendelsen avdekket
den gang utfordringer bl.a. med ledelse, styring, bemanning og organisasjon.
Det ble gitt pålegg om tiltak for å sikre etterlevelse av eget styringssystem
og om planer om å sikre tilstrekkelig bemanning og kompetanse. Havindustritilsynet
har etter dette gjennomført en rekke tilsyn rettet mot Hammerfest
LNG spesielt og Equinor mer generelt.
Når det gjelder fallulykken 24. april, besluttet Havindustritilsynet
umiddelbart å granske hendelsen. Granskingen av denne ulykken pågår
fortsatt, og det er alle de aktuelle aktørene som var involvert
i ulykken, Equinor, Aibel og Consto, som er gjenstand for granskingen.
Når det gjelder eksponeringshendelsene, mottok Havindustritilsynet
varsel fra Equinor i juni 2024 og fulgte dette opp med selskapet
ved innhenting av informasjon og vurdering av Equinors egen håndtering
av saken. Havindustritilsynet mottok et nytt varsel da det oppsto
en ny eksponeringshendelse i april 2025. Dette ble også fulgt opp
overfor Equinor. På bakgrunn av utviklingen i saken besluttet Havindustritilsynet
i starten av juni å igangsette en gransking også av eksponeringshendelsen.
Etter at Havindustritilsynet iverksatte gransking
har det oppstått en ny hendelse knyttet til eksponering, den 13. juni.
Denne er nå inkludert i granskingen. I granskingen av eksponeringshendelsene
er det Equinor som er gjenstand for granskingen.
Havindustritilsynet har i dag orientert meg
om at arbeidet i det aktuelle området nå er stanset. Havindustritilsynet
varsler i dag pålegg til Equinor om at de må sikre og dokumentere
forsvarlighet før arbeidet i det aktuelle området kan gjenopptas.
Tilsynet skal motta informasjon fra bl.a. de involverte selskapenes
ledelse, vernetjeneste og Equinors sentrale fagmiljø innenfor arbeidsmiljø
om at det er forsvarlig å starte opp arbeidet.
Når det gjelder varselet om arbeidsmiljøforhold
ved Hammerfest LNG, var ikke Havindustritilsynet involvert i dette
i første fase, men har fått informasjon om forholdene i etterkant.
Disse og andre forhold som varselet omtaler, er punkter som Havindustritilsynet
er opptatt av i sin oppfølging mot Hammerfest LNG.
Havindustritilsynet har nå to pågående granskinger av
hendelser ved Hammerfest LNG. Gransking som metode er valgt fordi
det gjør det mulig å gå tilstrekkelig i dybden av de konkrete hendelsene.
Havindustritilsynet har besluttet at de to granskingene skal ses
i sammenheng.
I mitt møte med Havindustritilsynet tegnet
tilsynet samtidige et bredere bilde av hvordan de følger opp Hammerfest
LNG og hele Snøhvit Future-prosjektet. De tar hendelsene på Melkøya
på største alvor og er opptatt av å se bredden i hendelsene.
Hva Havindustritilsynets og Equinors granskinger vil
avdekke, gjenstår ennå å se. Det er viktig å ikke konkludere før
vi har fakta på bordet. Det legges nå betydelige ressurser i å få
klarhet i de ulike hendelsene. Det mener jeg er riktig og særdeles
viktig.
Jeg har gjennom møtene med Equinor og Havindustritilsynet
forsikret meg om at granskingsrapportene vil bli offentlige. Det
er svært viktig med åpenhet rundt slike hendelser, slik at vi kan
trekke lærdom av dem og forhåpentligvis unngå at noe lignende skjer
igjen.
Havindustritilsynet har flere mulige virkemidler
og reaksjoner de kan bruke overfor aktører i næringen. Dersom det
avdekkes alvorlige brudd på regelverket, kan Havindustritilsynet
bl.a. gi pålegg om retting, ilegge tvangsmulkt eller stanse virksomhet.
Jeg legger til grunn at tilsynet bruker hele bredden av tilgjengelige
virkemidler og reaksjoner ved behov.
Jeg forutsetter videre at Equinor sørger for
sikkerheten på sitt anlegg, slik de har ansvar for. Havindustritilsynet
vil fortsette å følge opp Equinors håndtering av hendelsene, og
jeg vil bli orientert av Havindustritilsynet om deres oppfølging.
Presidenten [16:25:39 ]: Presidenten
vil no i medhald av Stortingets forretningsorden § 45 opna for ein kommentarrunde,
avgrensa til eit innlegg på inntil 5 minutt til kvar partigruppe
og avsluttande innlegg frå statsråden.
Gro-Anita Mykjåland (Sp) [16:26:09 ] : Det skal være trygt
å jobbe i Norge og i norsk petroleumsindustri. Det som har kommet
fram i saken om arbeidsforholdene på Melkøya, bryter fundamentalt
med det som har vært tradisjon i norsk arbeidsliv, nemlig at helse, miljø
og sikkerhet skal komme først. Dette gjelder særlig i en sektor
som er risikoutsatt, som petroleumsindustrien.
Vi har en lang og til dels broket historie
i denne industrien, med eksempler på uverdige arbeidsforhold, spesielt
i oppstarten, men gjennom årtier har vi i samarbeid med industrien
løftet HMS-standardene på norsk sokkel. Derfor er de dypt urovekkende
de forholdene som nå avdekkes på Hammerfest LNG, og jeg ønsker å takke
statsråden for den redegjørelsen han hadde.
I løpet av de siste månedene har vi sett flere
alvorlige hendelser. På Hammerfest LNG har det vært gjentatte gasshendelser
der arbeiderne har fått symptomer på alvorlige eksponering. Senest
i forrige uke ble en gruppe arbeidere sendt til legevakt etter en
ny gasshendelse. Det har vært rapportert om arbeidet i høyden uten
forsvarlig sikring og en varselkultur der ansatte møtes med motstand.
I tillegg kommer det anklager om systematisk diskriminering av utenlandske
arbeidere.
Slike forhold er ikke forenlig med norsk arbeidsliv. Det
er uakseptabelt at det finnes underleverandører i petroleumsindustrien
som opererer med manglende HMS-tiltak, eller som utsetter arbeidstakere
for diskriminering og utrygghet. Dette krever at Equinor forbedrer
sine rutiner, for vi kan aldri akseptere at slikt finner sted på
norsk sokkel.
Snøhvit Future er et viktig prosjekt for Norge
og norsk gassproduksjon. Prosjektet vil styrke europeisk forsyningssikkerhet
og skape verdier og sysselsetting i regionen, men vi merker oss
også at Snøhvit Future-prosjektet har hatt et svært raskt framdriftstempo.
I februar opplyste Equinor og energiministeren at 30pst. av prosjektet
allerede var ferdigstilt – bare et halvt år etter at PUD-en ble
godkjent. Det er naturlig å stille spørsmål ved om tempoet kan ha
gått på bekostning av arbeidsmiljøet og sikkerheten ved anlegget.
Det som er kommet fram, føyer seg dessverre
inn i rekken av uheldige hendelser på anlegget. Statsråden nevnte
hvordan en brann i september 2020 skjedde på Melkøya. Som følge
av dette ble anlegget stengt i 20 måneder, og granskingen Petroleumstilsynet
gjennomførte etter brannen, viste at den alvorlige hendelsen i stor grad
skyldtes problemer og mangler knyttet til ledelse, styring, vedlikehold
og en krevende bemanningssituasjon ved anlegget.
Senterpartiet forventer at staten forvalter
sitt eierskap med ansvar og styring. Som største eier i Equinor har
staten et tydelig ansvar for å følge opp at selskapet etterlever
både arbeidsmiljølovgivningen og de HMS-kravene som gjelder offshore.
Vi forventer også at Equinor vektlegger ordnede arbeidsforhold i
sine anskaffelser, har tett oppfølging av sine underleverandører
og sørger for at alle arbeidere jobber under trygge og rettferdige
forhold. Som det største petroleumsselskapet på norsk sokkel hviler
det et ekstra ansvar på Equinor om at selskapet opererer som et
forbilde og en rettesnor. Om det er slik at Equinor har sviktet
i å stille tydelige krav til underleverandører, så sender det et
signal til hele leverandørkjeden.
Til slutt ønsker jeg bare å si at Senterpartiet
er glad for at statsråden er tydelig på at det skal være en åpenhet rundt
de granskingene som nå er satt i gang.
Ove Trellevik (H) [16:30:21 ] : Eg vil òg takka statsråden
for utgreiinga. Det vitnar om at Havindustritilsynet og Equinor
tek tak i saka og gjennomfører ei gransking på kvar si side. Det
er sjølvsagt lett å kritisera i etterkant kva som burde vore gjort,
og når det burde vore gjort. Det viktigaste av alt er kanskje at
me kjem til botns i saka. Eg er heilt einig med førre talar om at
openheit er viktig, om både årsak og prosessane rundt.
Det skal vere trygt, som statsråden seier,
å gå på jobb. Det er heilt avgjerande at ein følgjer dei norske
reglane når det gjeld både HMS og anna som gjeld for norske arbeidsplassar.
Eg er trygg på at desse granskingane vil avdekkja det og sørgja
for at me kjem på rett veg igjen i denne saka, som er svært uheldig
for både selskapa og alle andre involverte aktørar.
Det er mange som i dag besøkjer sånne anlegg
langs kysten vår, og det er mange som jobbar der. Det at det er openheit
rundt resultata av desse granskingane som kjem, for å skapa nødvendig
tillit både til Equinor, til prosessanlegga generelt, og til at
det er trygt å bevega seg på desse anlegga og besøkja desse anlegga,
er sjølvsagt veldig, veldig viktig for samfunnet.
Lars Haltbrekken (SV) [16:32:09 ] : Takk til statsråden for
redegjørelsen. Jeg må si jeg er bekymret, og jeg er ikke blitt beroliget
av statsrådens svar. Situasjonen på Melkøya er alvorlig, og den
avdekker en systematisk ukultur hvor man ikke tar sikkerheten for
arbeiderne på alvor. Det virker som det er en ukultur i Equinor
og i Energidepartementet samt Havindustritilsynet, som går på å
dekke over problemene i stedet for å få slutt på dem. Det må ta
slutt.
Vi har de siste ukene fått innblikk i en rekke
alvorlige hendelser ved Equinors anlegg på Melkøya. Håndteringen
av den alvorlige fallulykken, hvor Arek ramlet 4,5 meter i bakken,
var å lyve til media om at han kom til å bli helt frisk. Det er
en uttalelse som kirurgen avkreftet kontant. Når andre arbeidere
ble syke med symptomer på gassforgiftning, var den første reaksjonen
til Equinor å kontant avvise at det hadde noe med arbeidet på anlegget
og gjøre. Det er åpenbart en ukultur som handler om å unngå negativ
omtale på bekostning av arbeidernes sikkerhet.
Dessverre er det lite som tyder på at dette
kun gjelder Equinors anlegg på Melkøya. Mellom 2016 og 2020 gjennomførte
Petroleumstilsynet 23 tilsyn med Equinors oppfølging av helserisiko
knyttet til benzeneksponering. De registrerte 14 avvik, 6 forbedringspunkter
og 2 pålegg. I et tilsynsmøte i 2021 påpekte Havtil, Havindustritilsynet,
at det hadde vært en svikt i Equinors styring av benzenrisiko. Nå,
over fem år senere, er det lite som tyder på at situasjonen er blitt
bedre.
Havindustritilsynet fortsetter å finne avvik
knyttet til Equinors manglende kartlegginger av eksponering for
kjemikalier. Først i 2025 ble det gitt et pålegg til Equinor om
å få kontroll på benzenrisikoen. I et verksted på plattformen Kristin
ble det i 2025, etter pålegg fra Havtil, målt verdier for benzen
langt over grenseverdiene. En mekaniker som hadde jobbet på dette
verkstedet, fikk konstatert kreft som en følge av kjemikalieeksponeringen
i arbeidet i 2020.
Det er lite som tyder på at regjeringen i tilstrekkelig grad
har fulgt opp at Havindustritilsynet har brukt de virkemidlene de
har til rådighet. Tilsyn etter tilsyn med alvorlige funn uten at
det skjer noe endring tyder på det.
I 2023 var det en alvorlig fallulykke ved anlegget
på Mongstad. Den har store likhetstrekk med ulykken til Arek på
Melkøya. Det var også en ansatt ved et bemanningsbyrå, som ble utsatt
for kraftig press fra innleier – så mye press at det gikk på sikkerheten
løs. Vi vet det blir tatt snarveier, som da en ansatt i Consto prøvde
å varsle om de farlige arbeidsforholdene på grunn av mye vind på
Melkøya. Han ble sparket på leggen av arbeidsgiveren sin.
Vi kan ikke ha det sånn. Det skal være trygt
å gå på jobb i Norge. Et statlig norsk oljeselskap kan ikke være en
versting når det gjelder sikkerhet og arbeidsmiljø på arbeidsplassen.
Det undergraver det seriøse norske arbeidslivet. Vi har i denne
sesjonen behandlet saken om oljepionerene, de som ofret seg for
at Norge skulle tjene seg rik på olje og gass. Dessverre ser det
ut til at vi er på vei til å få nye oljepionersaker – om folk som
får liv og helse ødelagt fordi Equinor skal sikre mest mulig inntekter
til den norske stat.
Dette skyldes også politiske vedtak. Oljeskattepakken
har bidratt med en enormt rask økning i aktivitet i oljenæringen.
Det fører til en betydelig bruk av innleie og til kaotiske strukturer
på arbeidsplassen, noe som går på sikkerheten løs. Fagforeningene
har advart mot dette i årevis, og nå er det på tide at regjeringen
tar saken på alvor.
Det er bra at regjeringen har hatt møter med
Equinor og Havindustritilsynet, men vi forventer mer. Vi har spørsmål
om statsråden også har møtt fagbevegelsen om disse tingene, og om
han har møtt de ansatte som har blitt skadet og forgiftet av den
norske stats oljeselskap. Det er spørsmål vi håper han kan gi oss
svar på i løpet av sitt svar i denne runden.
Mímir Kristjánsson (R) [16:36:57 ] : Oljen er vår suverent
mest lønnsomme og viktige næring, men gjennom hele det såkalte oljeeventyret
har arbeidsfolk ofret liv og helse for å gjøre oss alle sammen rike.
De historiene vi hører fra Melkøya, føyer seg inn i den ikke spesielt ærerike
tradisjonen der man har gamblet med helse, miljø og sikkerhet for
å tjene mest mulig penger og gjøre prosjekter raskest mulig ferdig.
Det mest urovekkende av alt ved VGs avsløringer om
Melkøya er at ingen har vært i stand til å plukke opp disse advarslene
før. Det har gang på gang blitt meldt fra om risikofaktorer, om
ulykker, om problemer, og likevel har Equinor – som har hovedansvaret
på Melkøya, selv om det er et utall underleverandører – valgt å
kjøre på som før. Man har altså valgt å ignorere de varslene som har
kommet.
Equinors representant sa til VG, kanskje litt
spøkefullt – han syntes det var greit å spøke med – at hvor den gassen
på Melkøya kom fra, var som et Sherlock Holmes-mysterium. Da er
svaret mitt at fram til du har løst det mysteriet, skal du ikke
sende folk inn i den gassen. Da går det ikke å holde på sånn. Du
må løse mysteriet før du kan fortsette å arbeide videre.
En ting er å ha møter med Equinor og Havindustritilsynet,
og jeg er glad for at statsråden tar dette på alvor, men det er
minst fire strukturelle problemer i bunnen her.
Det første er hastverk. Det er et altfor heseblesende tempo
på sokkelen og i olje- og gassnæringen. Ikke minst har oljeskattepakken,
som ble vedtatt med stort flertall her, ført til at det har vært
et enormt press på tidsfrister hele tiden. Det betyr mer innleie,
men det betyr også at det er større risiko.
Det andre er Equinors usunne markedsmakt overfor
alle leverandører på sokkelen og onshore. Equinor er så dominerende
på sokkelen at det er vanskelig for aktører å gjøre noe annet enn
å godta de tilbudene som kommer fra Equinor. Det skaper en kultur
der både tillitsvalgte og ansatte i underselskaper vegrer seg for
å varsle fordi de risikerer å ødelegge for sitt eget firma vis-à-vis Equinor.
Det tredje er innleie. På Melkøya florerer
det av innleie fra bemanningsbyråer. Det betyr at det er en enorm turnover
i de som jobber der. Det betyr en stor utrygghet for arbeid, og
det som følger med den utryggheten om at du kanskje ikke får oppdrag
i neste runde, er at du ikke tør å varsle. Det er at du ikke tør
å si fra. Det er at du reagerer på at noe er galt, men likevel velger
å gjøre det, for du vet at hvis du er en vanskelig arbeider, får
du kanskje ikke en ny tur med det bemanningsbyrået. Derfor er det fristende
å spørre statsråden, som kommer fra en regjering som fortjenstfullt
har innført et innleieforbud i byggebransjen i Oslofjord-regionen,
om det ikke er en idé å utvide det innleieforbudet til også å gjelde
her og andre steder på sokkelen, der dessuten sikkerhetsrisikoene ved
innleie faktisk er mye større enn de er i den ordinære byggebransjen.
Til sist er det Havindustritilsynet. Havindustritilsynet
har, så vidt meg bekjent, aldri politianmeldt et selskap. Arbeidstilsynet
politianmelder 50 bedrifter i året. Da jeg i januar spurte om en
oversikt over Havindustritilsynets sanksjoner, var svaret at mellom
2019 og 2023 hadde de gitt null tvangsmulkter, null overtredelsesgebyr
og ett stansingsvedtak. Da kan man jo tenke: Det er ingen problemer
i olje- og gassnæringen. Arbeidsmiljøet er perfekt! Det er aldri
behov for å anmelde noen, det er aldri behov for å gi et overtredelsesgebyr,
det er aldri behov for å gi en tvangsmulkt. Disse historiene i VG
tyder jo på at det ikke er riktig. Da er spørsmålet: Hva er det
som nå blir gjort for å sørge for at Havindustritilsynet tar denne
typen saker på alvor? Det må statsråden også svare på. Det Havindustritilsynet
selv har sagt, er at de ønsker å ha en vennlig kultur overfor oljeselskapene. Resultatene
av den vennligheten, eller intimiteten, er jo det vi ser bl.a. på
Melkøya. Vi trenger en helt annen og sterkere tilsynsmyndighet.
Til slutt vil jeg bare si: For ikke så lenge
siden, i desember, vedtok denne salen å gi oppreisning til dem som
ble utsatt for benzen i Norge fram til 1995. Da snakket man om at
nå har vi lært, dette hører fortiden til, med oljepionerene var
det så som så, men nå er alt tipp topp med HMS. Svaret vi får om
Melkøya i dag, tyder på at vi gjør de samme feilene vi gjorde da,
en gang til, og det koster dessverre folk livet.
Sveinung Rotevatn (V) [16:42:23 ] : Forholda ved Hammerfest LNG,
som har vorte breitt omtalte i media, gjev grunn til stor uro. Det
er eit stort alvor som kviler over denne saka, og eg synest difor
det er bra at statsråden er her for å gjere greie for dette, og
at vi får ein diskusjon om det allereie no.
Når arbeidarar melder frå om alt frå alvorlege
arbeidsulykker som ikkje vert følgde godt nok opp, til eksponering
for farlege stoff og påstandar om nedsetjande behandling – og beint
fram diskriminering – av utanlandske arbeidstakarar, er det noko
som ein må ta på djupaste alvor. Det gjeld sjølvsagt firmaa som
har ansvar for dette, men også tilsyna som skal føre tilsyn med
at norske lover og reglar vert følgde.
Eg må likevel seie at av dei ulike sakene eg
har lese om dette – og det er bl.a. VG som har skrive mykje om dette
– må eg seie at noko av det som uroar meg mest, er den saka som
viser at det i ettertid av at det har vore varsla, har vore ei behandling
som eg må seie står fram som rein gjengjelding mot arbeidarar for
at dei varsla. Det er publisert lydopptak av sjefar som strammar
inn på pausar, strammar inn på oppmøtetider, og koplar det direkte
til at det har vorte varsla om forholda på arbeidsplassen.
Eg vil framheve det som noko av det mest alvorlege, ikkje
fordi arbeidsulykker ikkje er alvorleg – det er det openbert – men
fordi vi skal ha eit trygt arbeidsliv, og då er det heilt avgjerande
at arbeidarar føler at det er trygt å varsle. Det er heile grunnføresetnaden
for at slike forhold vert teke tak i.
Eg får understreke at det er klart at det må
granskast. Mykje av dette er påstandar, men når VG finn grunn til
å omtale det så breitt som dei gjer, og med så mange kjelder, trur
eg også vi skal ta dette på stort alvor. Det opplever eg i og for
seg også at statsråden gjer, og det er bra.
Det er også eit aspekt til her, og det er at
den arbeidstakargruppa det gjeld, i overvegande grad er utanlandske
arbeidstakarar. Eg vil seie at eg er veldig for at utanlandske arbeidstakarar
kjem til Noreg og jobbar – det synest eg er bra – men eg er også
for at det er mogleg å bruke innleige der det er føremålstenleg.
Samtidig vil eg seie at det kviler eit særleg ansvar på dei som
skal behandle utanlandske arbeidstakarar. Det er fordi dei ofte
er ekstra sårbare, med tanke på at dei ikkje kjenner regelverket
godt nok og ikkje kjenner språket i det heile. Då er det sjølvsagt
slik at både arbeidsgjevarane og tilsynsverksemder og offentlege
myndigheiter må vere særleg aktsame og sørgje for at deira rettar
vert oppfylde.
Når ein då får blanda inn i heile sakskomplekset
påstandar om gjengjeldingar, fryktkultur og at ein ikkje vågar seie
frå, då må vi ta det på svært stort alvor. Eg vil seie at eg er
usikker på om systema vi har i dag for å varsle trygt – til Havindustritilsynet,
til Arbeidstilsynet, til andre – er gode nok. Det er éin ting eg
håpar at statsråden kan følgje opp og gjerne kommentere.
Det er bra at det skal verte gjennomført granskingar, det
er bra at dei vert offentlege, og så vil eg seie til slutt: For
dei som vel å stå fram og seie frå, er eg heilt sikker på at det
har vore ei stor belasting. Dei fortener uansett takk for at dei
seier frå. Det håper eg at fleire vel å gjere når dei opplever forhold
på arbeidsplassen som ikkje er ok. Eg skjønar at det er tøft, og
det er sjølvsagt ekstra ille dersom det vert gjort tøffare i ettertid.
Eg meiner altså at vi no må klare å jobbe ordentleg med
heile varslingsinstituttet, gjere det betre og tryggare, slik at
det alltid vert sagt frå, og så må ein følgje opp så godt ein berre
kan, gjennom granskingar og gjennom sanksjonar, der det er grunnlag
for det.
Statsråd Terje Aasland [16:46:43 ] : La meg, når jeg tar denne
lille avslutningen, starte med å understreke at både jeg og regjeringen
ser alvorlig på den situasjonen som har vært, og at vi tar saken
på det største alvor.
Det er trukket fram noen ting jeg mener det
er viktig å understreke, og den siste kom fra representanten Rotevatn.
Det med å ha en kultur for at man kan varsle, og for å håndtere
varsler på en ordentlig måte, er særdeles viktig. Det er en del
av sikkerhetsventilen i det norske arbeidslivet. Det er det viktig
å følge opp og sørge for at man kan gjøre det på en trygg og god
måte.
Representanten Trellevik tok opp åpenhet som
et viktig tema. Det understreker jeg at også var noe av hensikten
med å be om en redegjørelse da jeg forsto at kanskje også andre
var interessert i at det skulle redegjøres for, sånn at vi tidlig
fikk en diskusjon i Stortinget om det vi vet til nå.
Det er også viktig for meg å understreke nok
en gang at de granskingene som både Havindustritilsynet og Equinor
gjør, vil bli offentlige. Det er også en del av det å ha åpenhet
om dette, for åpenhet er en viktig del av prosessene for lærdom
og for å unngå tilsvarende hendelser i ettertid.
Så er det sånn at det i dette tilfellet er
Equinor som har ansvaret for å følge de sikkerhetsreglene man mener er
gode – som jeg mener er gode. Tilsynet følger det opp videre overfor
Equinor i dette tilfellet.
Så har jeg lyst til å understreke at det Havindustritilsynet
har gjort i dag, med å gi et pålegg til Equinor om at de må sikre
og dokumentere forsvarlighet før arbeidet i det aktuelle området
kan gjenopptas, er av betydning. Tilsynet skal motta informasjon
fra bl.a. de involverte selskapenes ledelse, vernetjenestene og
Equinors sentrale fagmiljø innen arbeidsmiljøet om at det er forsvarlig
å starte arbeidet igjen. Jeg mener det er et viktig pålegg som tilsynet
gir eller har gitt i dag.
Så er det noen som er litt mer detaljerte,
og som det er vanskelig å kommentere direkte, bl.a. når det gjelder benzen
og så videre, og i dette tilfellet eksponering for det. Det er en
eksponeringshendelse. De opplysningene jeg sitter med, er at man
ikke vet konkret hva det er. Utslaget på CUB-målere viser lave utslag,
men det er allikevel ikke tilfredsstillende før man finner ut hva
som har skjedd i de ulike hendelsene som har vært der. Det følges opp
gjennom den granskingen som Equinor selv gjør, og det Havindustritilsynet
gjør. Så håper jeg at åpenhet eventuelt kan avdekke ting som burde
vært justert i dette tilfellet.
Tusen takk for at jeg fikk redegjøre, og tusen
takk for en god runde om et veldig viktig tema.
Presidenten [16:48:43 ]: Då er kommentarrunden avslutta.
Presidenten vil føreslå at energiministerens
utgreiing om HMS-situasjonen ved Hammerfest LNG vert lagt ved protokollen.
Representanten Lars Haltbrekken har bedt om ordet.
Lars Haltbrekken (SV) [16:48:43 ] : Dette er en såpass alvorlig
sak at jeg vil foreslå at saken føres opp til behandling i et senere
møte, etter Stortingets forretningsorden § 45 punkt a.
Presidenten [16:48:43 ]: Då er det framlegg
om det, og me må koma tilbake til behandlingsmetoden i eit seinare
møte.