Til Stortinget
Klarering av rettigheter på tvers av landegrensene (tverrterritorial
klarering) representerer en stor utfordring når det gjelder tilgjengeliggjøring
av allerede produsert innhold. Eksempelvis gjelder dette tilgjengeliggjøring
av de nordiske lands allmennkringkasteres arkiver for et nordisk
eller internasjonalt publikum. Rettighetsklarering er i dag den
største proppen i systemet for å få til et fremtidsrettet felles
tilbud for hele Norden. Klarering av rettigheter er betydelig forenklet
gjennom innføringen av avtalelisensordninger i det enkelte lands
rett. Denne ordningen fungerer likevel ikke tilfredsstillende i
et marked som i stadig større grad forholder seg til et internasjonalt publikum
fordi den er hjemlet kun for det enkelte lands territorium. Gjennom
gjensidige ordninger kunne man tenke seg at man også for det enkelte
land hjemlet avtaler om avtalelisens med opphavsrettsorganisasjoner
i andre land. I nordisk sammenheng ville dette være svært interessant
og forløsende for hele medie- og kultursektoren. Det ville både
bety økte inntekter for rettighetshaverne, og et kraftig incitament
for å styrke den nordiske innholdsproduksjonen generelt.
EU har i sin nylig presenterte grønnbok om kultur- og kreativ
industri skissert klare målsettinger om en felles klareringsordning
for hele Europa. Utgangspunktet for de videre arbeidene med dette
er en tenkt godkjenningsprosedyre for «hitteverk» (orphan works),
og/eller en tilnærming sprunget ut av de nordiske landenes avtalelisensordninger.
Prosessene i EU skulle således ikke stå i veien for nordiske initiativ,
snarere ville en nordisk løsning antagelig virke befordrende for
etter hvert å få til en felles europeisk. De nordiske lands lovgivning
på dette punktet er i utgangspunktet godt harmonisert, og et videre
arbeid koordinert med rettighetsorganisasjonene i de enkelte land
bør kunne føre frem. Det nordiske samarbeidet ville på dette området
være en god ramme for videre drøftelser. Imidlertid kunne man, dersom
den nordiske plattformen ble for omfattende, begynne der vinningene
er åpenbare og antagelig desidert størst, nemlig med bilaterale
løsninger med Sverige og Danmark.
På denne bakgrunn fremmes følgende
forslag:
Stortinget ber regjeringen utrede spørsmålet om tverrterritorial
klarering av opphavsrett med sikte på en felles nordisk løsning,
eventuelt en løsning basert på samarbeid med Sverige, og/eller Danmark.
16. juni 2011