Bakgrunn
Helse- og omsorgsdepartementet
mottok anmodning fra Delta om autorisasjon for yrkesgruppen med paramedisinutdanning
5. juli 2016, anmodning fra Norsk Logopedlag (NLL) den 21. november
2016 om autorisasjon for logopeder, den 4. desember 2018 en anmodning
fra Norsk Osteopatforbund (NOF) om autorisasjon for osteopater og
den 6. desember 2018 anmodning fra Norges Naprapatforbund (NNF)
om autorisasjon for naprapater.
Hovedformålet med
autorisasjonsordningen er å ivareta pasientenes sikkerhet. Autorisasjonsordningen skal
sikre at helsepersonellet har nødvendige kvalifikasjoner til å inneha
en bestemt yrkesrolle, og at det offentlige gjennom tilsyn dermed
kan sikre at personell som utsetter pasienters liv og helse for
risiko, fratas muligheten til å fortsette med sin risikofylte virksomhet, slik
at kvalitet og sikkerhet for pasientene opprettholdes. Formålet
med tittelbeskyttelse er også at publikum ikke skal villedes ved
at personer bruker titler de ikke er kvalifisert til å inneha.
I dag er 29 personellgrupper
autorisert i henhold til helsepersonelloven § 48 første ledd. Autorisasjonen
for nye personellgrupper kan gis enten ved lov eller ved forskrift.
Forslagsstillerne merker seg at departementet har brukt uforholdsmessig
lang tid på vurderingen av de nye anmodningene om autorisasjon.
Stortinget vedtok
i forbindelse med behandlingen av statsbudsjett for 2021 å gi offentlig
autorisasjon til naprapater og osteopater (vedtak 165). Parallelt
med dette vedtaket vedtok Stortinget å fjerne momsfritak for helsetilbydere
som ikke har offentlig autorisasjon. Naprapater og osteopater ble
i denne forbindelse gitt momsfritak for sine helsetjenester frem
til og med juni 2021. Fremskrittspartiet støttet dette under forutsetning
av at autorisasjonsordningen ville være på plass innen den tid.
Forslagsstillerne merker seg
at Helse- og omsorgsdepartementet nå har sendt ut forslag til lovendring
på høring og anbefaler å gi autorisasjon til naprapater, osteopater,
paramedisinere og logopeder. Høringsfristen er satt til 4. juni
2021. Det betyr at lovforslag fra regjeringen til Stortinget ikke
vil være praktisk mulig å behandle før tidligst i fjerde kvartal
2021, men forslagsstillerne frykter også en ytterlig trenering av
dette.
Forslagsstillerne
mener dette er et brudd på enigheten mellom Fremskrittspartiet og
regjeringspartiene og ser det derfor som nødvendig å fremme et lovforslag i
Stortinget som sikrer at disse yrkesgruppene gis offentlig autorisasjon
innen 1. juli, og legger til grunn høringsnotatet og anbefalingene
som er utarbeidet av Helse- og omsorgsdepartementet, som lovens
forarbeid.
På denne bakgrunn
foreslår forslagsstillerne å autorisere naprapater, osteopater,
logopeder og paramedisinere i henhold til lov 2. juli 1999 nr. 64
om helsepersonell mv. (helsepersonelloven). Dette foreslås fastsatt
i helsepersonelloven § 48 første ledd.