Bakgrunn
Det norske dagligvaremarkedet preges av en ekstrem
konsentrasjon. Tre store kjeder – Norgesgruppen ASA, Coop Norge
SA og Reitan AS – kontrollerer så godt som hele markedet. Stordriftsfordeler,
og de enorme mengdene kapital som er investert i kjedenes egne leverandør-,
grossist- og distribusjonsledd, gir disse aktørene mulighet til
å dominere verdikjeden fra jord til bord.
De siste årene har ulempene ved denne konsentrasjonen
blitt stadig tydeligere. Siden 2020 har matvareprisene økt med om
lag 30 prosent, noe som er 7 prosentpoeng over den generelle konsumprisindeksen. Fordi
det er de med lave inntekter som bruker den største andelen av inntektene
sine på mat, har prisveksten bidratt til å øke de økonomiske forskjellene.
På toppen av prisøkningen blir kundene møtt av lite mangfold i butikkhyllene,
og forvirrende tilbudskampanjer som gjør det vanskelig å holde oversikt
over det egentlige prisnivået.
Samtidig har man sett at leverandører og matvareprodusenter
utsettes for et stadig sterkere press. Kjedenes egne merkevarer
(EMV) utgjør en økende andel av sortimentet, noe som skaper en interessemotsetning hvor
kjedene både er kunder av og konkurrenter til leverandørene. Som
resultat blir den norske jordbruksnæringen stadig mer avhengig av
subsidier fra det offentlige.
I 2023 lanserte regjeringen en tipunktsplan
for bedre utvalg og lavere priser i matbutikken. Selv om regjeringen
bør belønnes for å ta situasjonen i dagligvarebransjen på alvor,
har markedskonsentrasjonen og den vertikale integrasjonen fortsatt
å vokse.
Forslagsstillerne mener at det haster med å
ta grep som kan sikre en dagligvaresektor som i større grad kommer
kundene, matprodusentene og de uavhengige leverandørene til gode.
I dette representantforslaget foreslås det derfor en rekke grep
for å sikre en mer bærekraftig og rettferdig verdikjede for mat.