Skriftlig spørsmål fra Per-Willy Amundsen (FrP) til kommunal- og moderniseringsministeren

Dokument nr. 15:46 (2018-2019)
Innlevert: 04.10.2018
Sendt: 05.10.2018
Besvart: 10.10.2018 av kommunal- og moderniseringsminister Monica Mæland

Per-Willy Amundsen (FrP)

Spørsmål

Per-Willy Amundsen (FrP): Mener statsråden utarbeidelsen av Prop. 116 L (2017-2018) "Endringer i sameloven mv. (konsultasjoner)" oppfyller kravet til høring som oppstilles etter Utredningsinstruksen, og på hvilket grunnlag har hun i så fall valgt å fravike instruksens høringskrav?

Begrunnelse

Utredningsinstruksen 3-3 Høring
Offentlige utredninger, forslag til lov og forskrift og forslag til tiltak med vesentlige virkninger skal normalt legges ut på høring. Høringene skal være åpne for innspill fra alle. Høringsfristen skal tilpasses omfanget av tiltaket og hvor viktig det er. Høringsfristen skal normalt være tre måneder, og ikke mindre enn seks uker.
Høring kan unnlates dersom den

• ikke vil være praktisk gjennomførbar
• kan vanskeliggjøre gjennomføringen av tiltaket eller
• må anses som åpenbart unødvendig

En beslutning om å unnlate høring skal treffes av øverste leder i det ansvarlige forvaltningsorganet. Beslutningen skal være skriftlig og begrunnet, og skal følge saken.

Monica Mæland (H)

Svar

Monica Mæland: Som stortingsrepresentant Amundsen viser til, følger det av Utredningsinstruksen punkt 3–3 at offentlige utredninger og forslag til lover normalt skal legges ut på høring, og at høringene skal være åpne for innspill fra alle. I mitt svar av 1. oktober 2018 på spørsmål nr. 2333 fra stortingsrepresentant Amundsen redegjorde jeg for at Prop. 116 L (2017–2018) følger opp samerettsutvalgets forslag i NOU 2007: 13 Den nye sameretten om lovregler for konsultasjoner. Samerettsutvalgets rapport var på bred høring i 2008–2009. Lovproposisjonen bygger altså på forslaget fra et lovutvalg, og utvalgets forslag har allerede vært på høring. I NOUen foreslo samerettsutvalget en relativt detaljert lovregulering av konsultasjonsplikten. Regjeringens forslag til lovregler har med hovedelementene fra samerettsutvalgets forslag til konsultasjonsregler, men er mindre omfattende enn forslaget som var på høring. Utredningsinstruksen krever da ikke at man i tillegg sender proposisjonen ut på høring. Utredningsinstruksens krav til høring er derfor oppfylt.