Skriftlig spørsmål fra Leif Audun Sande (A) til utenriksministeren

Dokument nr. 15:1283 (2018-2019)
Innlevert: 21.03.2019
Sendt: 22.03.2019
Besvart: 01.04.2019 av utenriksminister Ine Eriksen Søreide

Leif Audun Sande (A)

Spørsmål

Leif Audun Sande (A): Hvilke konkrete kategorier tjenesteytere kan komme til Norge for å utføre kortsiktige tjenesteoppdrag, og hva betyr begrensingene på tre måneder konkret?

Begrunnelse

I svar til meg på skriftlig spørsmål nr. 1162 (2018-2019) sier du at "Visse kategorier av tjenesteytere kan komme til Norge for å utføre kortsiktige tjenesteoppdrag". Jeg legger her til grunn at med begrepet "visse kategorier av tjenesteytere menes det samme som "tjenestebedrift fra et annet WTO medlem" Du bruker begge disse begrepene. Jeg ønsker å vite hvilke kategorier tjenesteytere dette er konkret. For det andre, kan tjenestebedriften som har med seg ansatte i 3 måneder kunne bytte disse ut med nye ansatte som kan bli tre måneder om oppdraget er av lenger varighet og for det tredje, kan tjenesteyteren bruke de samme folkene mer enn tre måneder om de er tilbake i hjemlandet og kommer tilbake hit.

Ine Eriksen Søreide (H)

Svar

Ine Eriksen Søreide: Gjennom GATS har Norge bundet seg til et visst minstenivå for utlendingers mulighet til å levere tjenester i Norge, og tilsvarende for nordmenn å levere tjenester i utlandet. Samtidig er det utlendingsloven og forskriften som regulerer tjenesteyteres rett til innreise og opphold i Norge. Det vil derfor være disse reglene som i praksis regulerer de forholdene representanten stiller spørsmål om.
I GATS har Norge påtatt seg relativt begrensede forpliktelser sett i forhold til utlendingsregelverket (bl.a. krav om høy kompetanse til personer som skal levere tjenester, tre måneders begrensning i varigheten på oppholdet i Norge mv). De konkrete kategoriene av tjenesteytere er:

A) Bedriftsinterne forflytninger – «Intra-corporate Transferees»
B) Handels- og forretningsreisende – «Business visitors»
C) Utsendte arbeidstakere for å oppfylle kontrakt – «Contractual service suppliers»
D) Selvstendige oppdragstakere for å oppfylle kontrakt- «Independent professionals»

Våre forpliktelser for gruppe B oppfylles gjennom visum eller visumfritt opphold i inntil 90 dager, mens forpliktelsene for de andre gruppene oppfylles gjennom oppholdstillatelser som utsendte tjenesteytere eller selvstendige oppdragstakere.
For bedriftsinterne forflytninger (gruppe A) har vi forpliktet oss til å åpne for varighet opptil to år.
For gruppene C og D har vi i GATS forpliktelser på opphold i inntil tre måneder i løpet av en 12 måneders periode, men ikke utover varigheten av kontrakten. I tillegg har vi et forbehold i forpliktelsene om at tillatelse ikke vil bli gitt dersom det er et permanent behov for arbeidet eller hvis det er gitt en tillatelse for samme type arbeid hos samme tjenestemottaker i løpet av de siste seks månedene. Dette forbeholdet er ment å sikre at tjenestemottaker ikke skal dekke behovet for permanent arbeidskraft gjennom midlertidige kontrakter. Dette kan legge begrensninger på muligheten for å bytte ut ansatte eller å benytte ansatte som tidligere har utført arbeid i tre måneder og deretter har vært tilbake i hjemlandet. Utover dette er det ikke avtaleregulert hvordan tjenesteyter organiserer arbeidet internt i sin virksomhet. Imidlertid har utlendingsloven regler om tillatelsens varighet og mulighet for fornyelse. Det er dette som vil gjelde i praksis.