Skriftlig spørsmål fra Ingvild Wetrhus Thorsvik (V) til justis- og beredskapsministeren

Dokument nr. 15:589 (2023-2024)
Innlevert: 03.12.2023
Sendt: 04.12.2023
Besvart: 11.12.2023 av justis- og beredskapsminister Emilie Mehl

Ingvild Wetrhus Thorsvik (V)

Spørsmål

Ingvild Wetrhus Thorsvik (V): Kan statsråden redegjøre for hvilke tiltak som allerede er iverksatt og hvilke midler som har gått til å utbedre forholdene på Bredtveit, hva som kunne vært gjort for å forhindre midlertidig stengning, og hva statsråden vil gjøre fremover for å unngå at Bredtveit fengsel blir stengt permanent?

Begrunnelse

29. november anbefalte Statsbygg at Bredtveit fengsel for kvinner stenges midlertidig, på bakgrunn av en ny risikoanalyse for branntilløp. KDI iverksetter nå strakstiltak for å ta ned risikoen for de innsatte. KDI melder om at fengselet vil bli stengt så snart de innsatte er ivaretatt ved egnede fengsler. Den midlertidige stengningen ble besluttet 28. november i et møte mellom Justis- og beredskapsdepartementet, KDI, kriminalomsorgen region Øst og Statsbygg.
Statsbygg er eier av bygningsmassen. Det har lenge vært kjent at tilstanden på bygningene er under enhver kritikk. Basert på en brannteknisk gjennomgang konkluderer Statsbygg nå med at bygningsmassen er i svært dårlig stand. Oppfatningen til Statsbygg er at bare det å være i bygget representerer en risiko for liv og helse. Derfor anbefaler de at dagens bruk av byggene opphører så snart som mulig.
Det er ikke bare brannsikkerheten som har vært under lupen ved Bredtveit. I juni kom en knusende rapport fra Sivilombudet, som dokumenterte uholdbare soningsforhold for de innsatte ved fengselet. Det er et høyt antall innsatte som skader seg selv, og som begår selvdrapsforsøk. Det er omfattende bruk av glattcelle og belteseng. Det er klare mangler i forebygging av selvdrap, og det er manglende kapasitet, kompetanse og ivaretakelse av ansatte. Tall fra KDI viser at det siden 2018 har vært 87 selvdrapsforsøk og nesten 200 selvskadingsepisoder i Bredtveit kvinnefengsel.
Sivilombud Hanne Harlem uttalte i forbindelse med fremleggelsen av rapporten at det er mye som tyder på at fengselet har hatt flere innsatte med alvorlige psykiske helseutfordringer enn tidligere. Samtidig har mangler i systematikk, rutiner og bemanning bidratt til å forverre en allerede krevende situasjon.

Emilie Mehl (Sp)

Svar

Emilie Mehl: Justis- og beredskapsdepartementet, som en del av arbeidet med nytt Oslo fengsel, vurderte et nytt fengsel på Bredtvet. Dette ville også muliggjort et nytt fengsel for kvinner. Regjeringen gikk ikke videre med saken da Oslo kommune ikke ønsket en slik løsning. Venstre på Stortinget var også kritiske til å bygge et nytt fengsel på Bredtvet. Jeg viser blant annet til Venstres forslag i Innst. 241 S (2021–2022) jf. Dokument 8:88 S (2021–2022) Representantforslag om å bevare Bredtvetskogen og spørretimespørsmål fra representanten Elvestuen (V) besvart av undertegnede 9. februar 2022.
Statsbygg forvalter det aller meste av bygningsmassen i kriminalomsorgen. Jeg har derfor innhentet informasjon fra Kommunal- og distriktsdepartementet om tiltak og utbedringer som er gjort ved Bredtveit fengsel og forvaringsanstalt. I perioden 2009–2023 er det gjennomført tiltak og utbedringer ved fengslet til i overkant av 34 millioner kroner. Dette har vært tiltak som har bidratt til å opprettholde drift av fengselet, eksempelvis brannsikringstiltak på celler og oppussing og ombygging av deler av bygningsmassen.
Det siste året har det vært en kraftig økning i antall utagerende alvorlig psykisk syke kvinnelige innsatte. Denne utviklingen, kombinert med utfordrende soningsforhold ved Bredtveit fengsel og forvaringsanstalt, medførte at det i 2023 ble iverksatt strakstiltak for å bedre situasjonen for kvinnelige innsatte.
Ett viktig tiltak var omgjøring av Telemark fengsel, Skien avdeling til kvinnefengsel for å bedre soningsforholdene for kvinner generelt, og bidra til å avvikle samsoning med menn. Gjennom omgjøringen ble det færre innsatte på Bredtveit, og bemanningen ble styrket gjennom omrokkering av personell fra andre fengsler. I revidert budsjett for 2023 ble det bevilget midler til tiltak ved både Skien og Bredtveit fengsel, og i statsbudsjettet for 2024 har regjeringen foreslått midler til å etablere en nasjonal forsterket fellesskapsavdeling for kvinner ved Skien fengsel. Avdelingen skal bidra til bedre oppfølging av kvinnelige innsatte med alvorlige psykiske helseutfordringer, og bidra til å redusere langvarig isolasjon for kvinnelige innsatte.
De kvinnelige innsatte ved Bredtveit fengsel og forvaringsanstalt er en sårbar gruppe, med høy grad av selvskading og selvmordsforsøk. Kriminalomsorgsdirektoratet og Statsbygg skal derfor sammen vurdere hvor raskt en midlertidig stengning kan gjennomføres, innenfor det som er sikkerhetsmessig forsvarlig. Regjeringen vil komme tilbake til mer langsiktige løsninger for Bredtveit fengsel og forvaringsanstalt når den akutte situasjonen er løst.