Skriftlig spørsmål fra Kjersti Toppe (Sp) til digitaliserings- og forvaltningsministeren

Dokument nr. 15:1596 (2024-2025)
Innlevert: 14.03.2025
Sendt: 14.03.2025
Besvart: 21.03.2025 av digitaliserings- og forvaltningsminister Karianne O. Tung

Kjersti Toppe (Sp)

Spørsmål

Kjersti Toppe (Sp): Vil regjeringa legge fram sak om juridisk definisjon og ein registreringsløysing for ideelle tilbydarar slik at Stortinget kan behandle dette i denne stortingssesjonen?

Begrunnelse

Det er over eit år sidan Avkommersialiseringsutvalet (NOU 2024:1) fremma sin delrapport som tilrådde registrering og definisjon av ideelle tilbydarar på velferdsområdet, og kom med konkrete forslag på både juridisk definisjon og registreringsløysing om dette. Høyringa var avslutta i mai 2024. På Senterpartiets innspelsmøte i Stortinget om ideell sektors sin plass i helse- og omsorgssektoren 13.2.25, var det ei unison tilbakemelding frå tilbydarar og organisasjonar på feltet om at det hastar med å få dette på plass, og at regjeringa no må sørge for oppfølging av desse to forslaga i NOUen. Det er avgjerande etter mi vurdering at dette ikkje blir liggande over valet, men at Stortinget får denne saka til handsaming slik at den behandlast før sommaren. Denne saka er ikkje med i oversikta over planlagte saker frå regjeringa denne våren.

Karianne O. Tung (A)

Svar

Karianne O. Tung: For regjeringen er det viktig å støtte opp om og styrke ideell sektor. De ideelle organisasjonene har lange tradisjoner som leverandører av velferdstjenester i Norge og utgjør et viktig supplement til offentlig drift i velferdstjenestene.
Regjeringen følger derfor opp forslagene i NOU 2024:1 om at en rettslig definisjon av ideelle velferdsaktører bør fastsettes i en egen lov om registrering av ideelle velferdsaktører, og at det bør etableres et register for ideelle velferdsleverandører. Begge forslag vil være viktige bidrag for å gi ideelle organisasjoner gode rammevilkår og forutsigbar drift.
I forbindelse med behandlingen av statsbudsjettet for 2025 har Stortinget fattet følgende anmodningsvedtak, jf. Prop. 1 S (2024-2025):
Vedtak nr. 86:

«Stortinget ber regjeringen i løpet av inneværende stortingssesjon fremme forslag om en registreringsordning for ideelle velferdsaktører.»

Vedtak nr. 87:

«Stortinget ber regjeringen utarbeide forslag til ny lov om registrering av ideelle velferdsaktører, som også inkluderer en juridisk definisjon av ideelle velferdsaktører. Lovproposisjonen fremmes for Stortinget i løpet av inneværende stortingssesjon.»

Støstad-utvalget (NOU 2024:1) var ikke et lovutvalg, og det var derfor ikke i utvalgets mandat å fremme et helhetlig lovforslag. Utover selve forslaget til en juridisk definisjon har utvalget omtalt problemstillinger og temaer som bør reguleres i en ny lov. Utvalget understreker selv at drøftingene av en registreringsløsning er på et overordnet nivå, og vil kreve nærmere utredning for å bli konkretisert som et lovforslag med økonomiske og administrative konsekvenser. Det innebærer at vi må gjennomføre et grundig arbeid med lovforslaget og registerløsningen, inkludert offentlig høring av lovforslaget med tilstrekkelig frist.
Regjeringen vil prioritere dette arbeidet i tråd med Stortingets anmodningsvedtak. I arbeidet vil vi vektlegge involvering av de ideelle aktørene, noe som vil skje innenfor rammene av den nye samarbeidsavtalen mellom regjeringen, KS og ideelle organisasjoner.