Spørsmål

Grete Wold (SV): Vil det være praktisk mulig å utvide retten til lovfestet barnehageplass til også å gjelde barn som ble født i desember 2024, dersom det bevilges penger til dette i revidert nasjonalbudsjett for 2025?

Begrunnelse

Foreldre som får barn født 30. november har rett til å sende barnet sitt i barnehage når det fyller 1 år, men er du uheldig å føder i desember, har du ikke lovfestet rett på barnehageplass. Disse foreldrene risikerer å måtte gå i ulønnet permisjon fra 1. desember og helt frem til 1. august året etter grunnet mangel på barnehageplass. Familien mister da en inntekt i opptil 8 måneder. Det sier seg selv at det er dramatisk for familieøkonomien. Kontantstøtten er langt ifra nok til å dekke tapt inntekt. Den av foreldrene som må gå hjemme taper både lønn og pensjonsopptjening.

Svar

Kari Nessa Nordtun: Jeg har stor forståelse for situasjonen mange familier med barn født i desember står i. Som representanten viser til, har barn født i desember rett til plass i barnehage først i august året etter at barnet har fylt ett år. Mange kommuner har fleksibilitet i barnehageopptaket, slik at flere får tilbud om barnehageplass før retten til plass faktisk inntrer. I dag har omtrent 1850 barn uten rett til plass en barnehageplass.
En utvidelse av retten til barnehageplass for barn født i desember forutsetter både at det bevilges betydelige midler til dette, og at det finnes tilstrekkelig med ansatte til å øke bemanningen i barnehagene i forsvarlig tid før innføring. I praksis vil kommunene ofte måtte ha en bemanning allerede i august som er tilstrekkelig ut ifra antallet barn som kommer inn i barnehagen i desember. Dersom det bevilges midler til dette i revidert nasjonalbudsjett for 2025, må bemanningen i barnehagene kunne økes allerede høsten 2025. Bemanningssituasjonen i barnehagesektoren er allerede krevende, med høyt sykefravær og utfordringer med å rekruttere både nok faste ansatte og vikarer. Det mangler per i dag også 2700 årsverk for å oppfylle pedagognormen, og 1684 barnehager som ikke oppfyller normen.
Mens 7 prosent av de som var ansatt som pedagogiske ledere i 2024 hadde dispensasjon fra utdanningskravet. Dette er problemstillinger jeg jobber aktivt med å løse.
Noen kommuner vil også måtte endre sine opptaksprosedyrer slik at foreldre med barn født i desember vil kunne velge oppstart i desember, på lik linje med barn født i september, oktober og november. Dette krever omlegginger av en praktisk og administrativ art som vil være krevende for mange kommuner å implementere allerede fra høsten av.
Bemanningsutfordringene vil forsterkes ved en utvidelse av retten til barnehageplass, og særlig dersom dette skal skje på kort varsel. Det er derfor ikke realistisk å forvente at sektoren vil kunne få på plass nok pedagoger eller en bemanning som er tilstrekkelig til å kunne drive en tilfredsstille pedagogisk virksomhet, og til å kunne møte behovene en utvidelse vil medføre allerede til barnehagestart høsten 2025. Jeg vil også minne om at det ikke vil være mulig å få vedtatt en lovendring om en utvidelse av retten til plass allerede til høsten med de krav som stilles til blant annet høringsprosess og behandling i Stortinget.