Spørsmål

Anne Kristine Linnestad (H): Vil statsråden vurdere å bruke noe av statsbudsjett-midlene til telesikkerhet og -beredskap til å forbedre utendørs mobildekning i Hedalen og Begnadalen?

Begrunnelse

I Hedalen og Begnadalen har lokalbefolkningen over lengre tid vært bekymret for svak utendørs mobildekning i bosatte områder. NKOM anser leveringsplikten tilfredsstilt fordi det er fiberdekning til adressene, og dermed har man innendørs telefondekning over WiFi. Lokalbefolkningen er allikevel bekymret for beredskapen og tryggheten utendørs, spesielt i nødsituasjoner. I statsbudsjettet er det satt av 195 millioner kroner til telesikkerhet og -beredskap, med blant annet mål om å forsterke mobilkommunikasjonen i sårbare kommuner.

Svar

Karianne O. Tung: Mobildekningen i Norge er svært god. Måle- og analyseselskapet Opensignal kåret tidligere i år mobilnettene i Norge til det fjerde beste i verden, kun slått av Danmark, Sør-Korea og Finland. Kåringen er basert på målinger av tilgjengelighet, kvalitet og nedlastningshastighet i nettene.
Selv om mobilnettene i Norge totalt sett er gode, finnes det dessverre områder med manglende dekning. Dette kan gi konsekvenser for f.eks. muligheten til å ringe nødnummer i krisesituasjoner. Jeg har full forståelse for at dette kan oppleves som svært vanskelig for dem det gjelder, og det kan i enkelte tilfeller få alvorlige konsekvenser dersom man ikke kan få ringt nødnummer. Samtidig er det viktig å minne om at alle bør være forberedt på at man i noen situasjoner vil måtte kunne klare seg uten mobiltelefon. I Norge vil det dessverre i overskuelig fremtid finnes noen steder som ikke har mobildekning, særlig i de minst befolkede områdene i landet.
I regjeringens digitaliseringsstrategi har vi satt et mål om å bedre dekningen der folk bor og ferdes. I strategien heter det at «regjeringen ønsker betydelig bedre mobildekning (arealdekning) i de delene av landet hvor behovet er størst, blant annet langs viktige ferdselsårer» og at «(r)egjeringens mål er at alle husstander i Norge skal ha tilgang til mobilnett med høy hastighet».
Det er kostbart å bygge mobildekning, og i noen områder finner ikke mobiloperatørene det lønnsomt å bygge nye basestasjoner. Dette skyldes at inntektsgrunnlaget ved ny dekning ikke er høyt nok, sett opp mot utbyggingskostnaden. I slike områder kan offentlige tilskudd bidra til å bedre situasjonen. Midlene til telesikkerhet og beredskap, som representanten Linnestad viser til i spørsmålet, kan i prinsippet benyttes til tiltak som følge av den sikkerhetspolitiske situasjonen, ny kunnskap eller konkrete hendelser. Dette inkluderer å forbedre mobildekning i områder som er viktige for varsling av hendelser eller annet, jf. Prop. 1 S (2024-2025).
For å opprettholde kritiske samfunnstjenester under både normale forhold, kriser og krig, vil robuste og sikre mobil- og bredbåndsnett være avgjørende. Nettene i Norge må styrkes for å møte de utfordringene vi står overfor i en ny og krevende sikkerhetspolitisk situasjon. Midlene til telesikkerhet og beredskap (post 70) brukes derfor til flere viktige tiltak som f.eks. styrking av den fysiske robustheten i mobilnettene i sårbare kommuner gjennom programmet forsterket ekom, og styrking av sårbarheter i transportnettene og kritiske punkter i nettene i regionene. Nasjonal kommunikasjonsmyndighet (Nkom) forvalter denne budsjettposten. Det vil være naturlig at Nkom nå gjør en faglig vurdering av mulige tiltak i det aktuelle området, sett opp mot andre behov som denne budsjettposten er ment å dekke, jf. Stortingets budsjettvedtak.
I tillegg til midlene til telesikkerhet og beredskap, kan det i fremtiden være aktuelt at midlene til bredbånd over kap. 1541, post 60 (Breibandutbygging) kan benyttes til å bedre mobildekningen i utvalgte områder. Dette er etterspurt av fylkeskommunene som forvalter midlene. I tildelingsbrevet til Nkom for 2025, går det frem at Nkom i 2025 i samråd med DFD og fylkeskommunene, «skal gjennomføra notifisering av ny ordning for breidbandstilskot i Noreg, basert på måla som er lagde fram i digitaliseringsstrategien. Ny ordning skal gjelda seinast frå 2026 eller tidlegare viss dette lèt seg gjera. Det skal vurderast om og eventuelt korleis støtte til mobildekning (arealdekning) kan inkluderast i ordninga». Det er for tidlig å si om det vil foreslås å inkludere tilskudd til mobildekning i ordningen med bredbåndsstøtte, dette er noe som vil bli vurdert før regjeringen legger frem sitt budsjettforslag for 2026.