Begrunnelse

I behandlingen av Havbruksmeldingen er det blitt enighet om at regjeringen i løpet skal av 2026 legge frem en vurdering av hvordan slam og andre avfallsstrømmer fra havbruk kan inngå i en mer sirkulær økonomi, inkludert muligheter for gjenvinning, bruk i jordbruk og energi, samt utvikling av en nasjonal strategi for sirkulærøkonomi i havbruket.
Børge Søraas og Equnor Aqua ønsker å etablere et anlegg for akvaponi ved Kvithylla i Indre Fosen kommune som er helt i tråd med denne målsettingen. Et akvaponi kombinerer akvakulturproduksjon med vannbasert planteproduksjon. Slik er dette både god ressursutnyttelse, og det skal løse utfordringer både knyttet til miljøavtrykk og matsikkerhet. Næringsstoffene som fiskene avgir, brukes som naturlig gjødsel for plantene, som i sin tur renser vannet før det sirkuleres tilbake til fiskene. Hele prosessen foregår uten bruk av kjemikalier eller kunstgjødsel, og vannforbruket holdes på et lavt nivå.
For å skalere opp og etablere seg der trenger imidlertid Søraas en akvakulturtillatelse. «Forskrift om særskilte krav til akvakulturrelatert virksomhet i eller ved nasjonale laksevassdrag og nasjonale laksefjorder» slår fast at det ikke er lov å etablere matfiskproduksjon av laksefisk i eller i tilknytning til Trondheimsfjorden. I dialog med mattilsynet og fylkeskommune har de derfor fått beskjed om at en søknad vil bli avvist, selv om det er et helt lukket anlegg på land med liten risiko for utløp.
Jeg vil understreke at det er svært viktig å ivareta forskriftens formål om å ivareta nasjonale laksevassdrag og nasjonale laksefjorder, men i forskriften er det i dag ikke tillat å gi dispensasjoner, unntak ved lukkede anlegg eller noen form for skjønn fra regelverket. Resultatet kan være at dette blir til hinder for etablering av denne typen næringsvirksomhet, selv om den kan innebære mindre risiko og være i tråd med målet om mer sirkulærøkonomi og økt selvforsyning.