Skriftlig spørsmål fra Tage Pettersen (H) til utviklingsministeren

Dokument nr. 15:2529 (2024-2025)
Innlevert: 15.06.2025
Sendt: 16.06.2025
Besvart: 20.06.2025 av utviklingsminister Åsmund Aukrust

Tage Pettersen (H)

Spørsmål

Tage Pettersen (H): Hvordan vurderer utviklingsministeren utviklingen og hvilke tiltak kan bli iverksatt for å sikre at frivillighet og sivilsamfunn igjen får en tydelig og aktiv rolle i Norecs programmer, og hva vil utviklingsministeren gjøre for å sikre at frivillige aktører faktisk har ressurser og får tillit til å oppfylle samfunnsoppdraget sitt?

Begrunnelse

Norec har i sin nåværende strategi og utlysninger et betydelig fokus på arbeidsutveksling med unge profesjonelle, mens frivilligheten og sivilsamfunnet vies liten eller ingen plass.

Dette står i kontrast til den viktige rollen frivillige organisasjoner og sivilsamfunn tradisjonelt har hatt i norsk utviklingssamarbeid, særlig når det gjelder å fremme demokrati, menneskerettigheter og lokalt eierskap.

Frivilligheten er avgjørende for å utvikle lokalsamfunn og styrke demokratisk engasjement – helt i tråd med UD sin seksjon Norecs mål. Likevel har frivillige organisasjoner over tid opplevd å bli nedprioritert. Det er ikke lenger samsvar mellom kravene som stilles fra tilskuddsgiver og rammene som tildeles for prosjektutførelse. Skal frivilligheten fortsatt være en bærebjelke i det internasjonale utviklingssamarbeidet, må rammevilkårene være deretter.

Samtidig opplever vi at Norec i økende grad tar over oppgaver som tidligere lå hos frivillige aktører – som deler av deltakeroppfølgingen og opplæring – uten at det verken samordnes godt nok eller letter på arbeidstrykket vårt.

Åsmund Aukrust (A)

Svar

Åsmund Aukrust: Jeg deler fullt ut representanten Tage Pettersens syn om sivilsamfunnets og frivillige organisasjoners sentrale rolle i norsk utviklingssamarbeid. Frivillige organisasjoner er viktige aktører i arbeidet for å fremme demokrati, menneskerettigheter og bærekraftig utvikling samt å sikre lokalt eierskap.
Brorparten av Norecs budsjett for utvekslingssamarbeid tildeles sivilsamfunnorganisasjoner i Norge, og på tvers av våre 24 partnerland. I 2024 tildelte Norec 85 av 124 millioner til sivilsamfunnsorganisasjoner, noe som utgjør 70 % av tilskuddet. Andelen har ligget på dette nivået de siste årene.
I Norec sin strategi for 2026 er ingen spesifikke sektorer fremhevet, derfor har Norec heller ikke prioritert andre sektorer over sivilsamfunnet. Norec har et mandat om å ha en mangfoldig portefølje, noe som også etterstrebes i deres virke.
Som del av Norec-modellen, tilbys kursing og opplæring til unge mennesker som skal på arbeidsutveksling. Norec tilbyr også kurs til tilskuddsmottakere som tar imot og sender unge mennesker på utveksling. Norec sine partnere har det overordnede arbeidsgiveransvaret for deltagerne, og har hovedansvaret for å sørge for jobb- og kontekstspesifikk opplæring. Partnerne står fritt til å finansiere egne kurs eller opplæringsbolker som et supplement til Norec sine kurs, skulle det være nødvendig.
Jeg har tiltro til at Norec utfører sine oppgaver godt, men jeg er også åpen for å lytte til innspill dersom frivillige aktører ikke føler at rammevilkårene deres er tilstrekkelig gode. Vi vil alle gjøre verden til et bedre sted, og da er det en fordel at vi samarbeider best mulig om det målet.