Spørsmål

Irene Ojala (PF): Hvilke risikoanalyser og beredskapsplaner finnes for helsemyndighetenes håndtering av Hammerfest sykehus i en situasjon med alvorlig ulykke/hendelse på LNG-anlegget på Melkøya?

Begrunnelse

Da energiministeren redegjorde for HMS-situasjonen ved Hammerfest LNG i Stortinget torsdag 19. juni 25, ble det gjort rede for ulike typer hendelser på Hammerfest LNG, herunder eksponeringshendelser:
«Om eksponeringshendelsene har Equinor forklart at flere personer ble utsatt for en ukjent påvirkning, som førte til helseplager ved arbeid på Hammerfest LNG i juni 2024. Flere oppsøkte legevakt, og noen ble sykmeldt. Equinor har forklart at det på bakgrunn av denne hendelsen ble iverksatt flere tiltak, bl.a. patruljering med streifvakter utstyrt med gassmålere.
Det oppsto nye eksponeringshendelser i april og juni i år, hvor det ble registrert utslag på gassmålerne. Equinor har forklart at gassmålerne viste lave utslag – langt under grenseverdiene for eksponering for de ulike gassene. Likevel opplevde flere av vaktene helseplager og oppsøkte legevakt. Noen av disse ble sykmeldt.
Equinor har forklart at de har satt mye ressurser inn på å undersøke eksponeringshendelsene. Så langt har ikke selskapet lykkes med å avdekke årsakene til at ansatte ble syke. Equinor gransker nå også disse hendelsene. Havindustritilsynet har også iverksatt sin egen gransking.»
Eksponeringshendelsene gir grunnlag for frykt for lekkasjer og gassulykker på Melkøya og i Hammerfest. Det er også påpekt at Melkøya er blant landets største terrormål og er svært utsatt ved et eventuelt krigsutbrudd.
Sykehuset for befolkningen i Vest-Finnmark, Hammerfest sykehus, ligger bare noen hundre meter fra gassanlegget på Melkøya. Dersom en ulykke eller annen hendelse skjer ved gassanlegget på Melkøya, er det også risiko for at sykehuset i Hammerfest rammes. Sykehuset ligger rett ved sjøen, like ved Melkøya, med ventilasjonssystem som fører luften inn fra sjøen, og det nye sykehuset er bygget uten tilfluktsrom.

Svar

Jan Christian Vestre: Jeg har forelagt spørsmålet fra representanten Irene Ojala for Helse Nord RHF. De presiserer i sitt svar at det er kommunens ansvar, gjennom plan- og bygningsloven, å sikre at nye bygg eller virksomheter i nærheten av storulykkevirksomheter, ikke øker risikoen for mennesker eller miljø. Dette kan gjøres ved at kommunen krever sikkerhetssoner, bufferområder eller ande avbøtende tiltak.
Helse Nord RHF informerer om at Finnmarkssykehuset HF har gjennomført risikoanalyser og har beredskapsplaner. Det har over langt tid vært gjort mye arbeid for å øke både kapasitet og kapabilitet i helseberedskapen. Dette er en kontinuerlig oppgave, ettersom ny kunnskap kommer til og konteksten og handlingsrommet stadig endrer seg. Finnmarkssykehuset HF har blant annet deltatt i å utarbeide og nå senest revidere, Finnmark fylkeskommunes risiko- og sårbarhetsvurdering. Arbeidet koordineres av Statsforvalter i Troms og Finnmark.
Helse Nord RHF har gitt alle helseforetak i oppdrag å gjennomgå kritisk infrastruktur for å avdekke sårbarheter og å planlegge for scenarioer som kan ha store samfunnsmessige konsekvenser. Dette arbeidet pågår, og inkluderer planer for relokalisering av større deler av tjenesten ved behov.
Helse Nord RHF viser til at Storulykkeforskriften (FOR-2016-06-03-569) ikke stiller eksplisitte avstandskrav i meter mellom storulykkevirksomheter og for eksempel boliger, sykehus eller annen sårbar infrastruktur. I stedet krever forskriften at virksomhetene og arealplan-myndighetene vurderer risiko og konsekvenser i planlegging og drift. Helse Nord RHF opplyser om at ved tomteutredningen ble hensynet til tilgjengelighet, funksjonell egnethet, planstatus, økonomi og gjennomføring, miljø og tekniske forhold, samt andre samfunnsmessige konsekvenser, vurdert.
Helse Nord RHF viser videre til Equinors sikkerhetsrapport for Hammerfest LNG, som er basert på dokumentet "Informasjon til allmennheten om risiko og beredskap Hammerfest LNG". Rapporten inneholder konsekvensanalyser for ulike scenarier, inkludert gasslekkasjer, brann og eksplosjon. Det er vurdert hvordan slike hendelser kan påvirke mennesker, miljø og materiell, både på anlegget og i nærområdet. Equinor informerer om at de samarbeider med lokale nødetater og har etablert beredskapsplaner for ulike hendelser. Fra rapporten s. 8 siteres:

«Alle beregninger og vurderinger viser at verken gassutslipp, brann eller eksplosjoner vil berøre lokalbefolkningen.»

Basert på offentlig tilgjengelig informasjon om risiko, er det ikke gjennomført eksplisitte risikovurdering av sykehusets aktivitet i tilfelle en eksponeringshendelse ved industrianlegget på Melkøya.
Etter flere eksponeringshendelser i 2024 og 2025 har Havindustritilsynet gitt Equinor pålegg om å:
– Dokumentere forsvarlighet før gjenopptakelse av arbeid i utsatte områder
– Gjennomføre nye analyser av eksponeringsforhold og arbeidsmiljø
– Involvere fagekspertise og vernetjeneste i vurderingene

Helse Nord RHF og Finnmarkssykehuset HF forholder seg til Equinors sikkerhetsrapport for Hammerfest LNG, og eventuelle vurderinger som kommer frem gjennom oppfølging av ovenfor nevnte pålegg.