Skriftlig spørsmål fra Aleksander Stokkebø (H) til arbeids- og inkluderingsministeren

Dokument nr. 15:2891 (2024-2025)
Innlevert: 12.08.2025
Sendt: 12.08.2025
Besvart: 20.08.2025 av arbeids- og inkluderingsminister Tonje Brenna

Aleksander Stokkebø (H)

Spørsmål

Aleksander Stokkebø (H): Kan statsråden bekrefte at det nå er uaktuelt med ytterligere innstramminger i innleieregelverket, samt at unntaket for innleie i kultur- og arrangementssektoren skal gjøres permanent - slik at konserthus og arrangører får forutsigbarhet for sin drift, og er dette i så fall et standpunkt som Støre-regjeringen vil stå hardt på dersom SV og Rødt likevel krever forbud?

Begrunnelse

Stavanger Aftenblad har nylig skrevet om Stavanger konserthus og konserthus i hele landet, som frykter konsekvensene av potensielle nye innstramminger i innleiereglene. Arrangementsbransjen har til nå fått et nødvendig unntak, men jeg er kjent med at dette er oppe til evaluering og vurdering. Jeg vil invitere statsråden til å avklare saken før valget, slik at velgerne vet regjeringens posisjon.
Konserthusene er avhengige av å kunne leie inn spesialkompetanse fra lokale selskaper som har ekspertise konserthusene ikke kan ha fast ansatt på grunn av den store variasjonen i arrangementene.
Statsrådens kollega i regjering, Andreas Bjelland Eriksen, har uttalt til Aftenbladet at unntaket for kultur- og arrangementssektoren skal fortsette. Samtidig bruker han i sitatene forbehold som "enn så lenge", og at regjeringen vurderer "om det skal se akkurat likt ut i framtiden, eller om det kan se annerledes ut." Dette svaret er tvetydig og det er derfor behov for at ansvarlig statsråd avklarer. Kultur- og arrangementsvirksomhetene i Rogaland og resten av landet fortjener forutsigbarhet.

Tonje Brenna (A)

Svar

Tonje Brenna: Regjeringen mener at arbeidstakere som den klare hovedregel bør ansettes fast og direkte i topartsforhold. Dette gjelder også arbeidstakere som skal utføre arbeid knyttet til arrangement. Enkelte særtrekk ved event-/arrangementsbransjen har likevel reist spørsmål om det kan være behov for en egen særregulering for innleie fra bemanningsforetak for å løse bemanningsbehovet ved arrangementer. På denne bakgrunn ble det besluttet å utsette ikrafttredelsene av de nye innleiereglene for «innleie til kortvarig arrangement». Dette innebærer at det på dette området inntil videre er samme adgang til innleie fra bemanningsforetak som før lovendringene som ble vedtatt i 2022.
Etter drøftinger med partene i arbeidslivet og aktører i næringen sendte departementet sommeren 2023 på høring et forslag om en mulig særregulering for innleie av arbeidstakere til rigg- og sceneteknisk arbeid til kortvarig og enkeltstående arrangement. Høringen hadde frist samme høst, og departementet mottok mange høringssvar. I etterkant av høringen ble det også avholdt flere møter mellom departementet og berørte aktører for å få flere innspill og avklaringer knyttet til en eventuell særregulering.
Innspillene fra møter og høringssvarene viste et sammensatt bilde. Arbeidstaker- og arbeidsgiversiden og bransjeaktørene har ulilke syn på om det er behov for en særregulering, og i så fall hvilke yrkesgrupper som skal omfattes, hvorvidt det er mulig å organisere bemanningen på andre måter enn ved innleie, og på ev. konsekvenser for organisasjonsgrad og faste ansettelser dersom en særregel innføres.
Etter høringen forelå det med andre ord ikke et tydelig bilde av hvilke faktiske behov bransjen har og hvordan ulike løsninger vil slå ut, dels fordi beskrivelsene av hvordan bransjen organiserer bemanningen varierer, og fordi det generelt er utfordrende å få et godt bilde av en bransje som omfatter et bredt spekter av ulike arrangører og arrangementer.
For regjeringen er det viktig å lytte til aktørene i bransjen og avdekke de reelle behovene. Samtidig er det viktig at det ikke innføres unntak som undergraver formålet med i innleiereglene og presiseringene i arbeidstakerbegrepet.
På grunn av behovet for mer kunnskap, besluttet vi å gjennomføre en ekstern kartlegging for å få mer sikker kunnskap om omfang og bruk av innleie i kultursektoren, og særskilt i arrangementsbransjen før vi tar stilling til hvilke som innleieregler som skal gjelde her. Denne kartleggingen pågår nå, og sluttrapport skal overleves departementet innen 1. oktober i år.
Når sluttrapporten foreligger vil departementet gjøre en ny vurdering. Departementet vil involvere bransjen og partene i det videre arbeidet. Dagens situasjon med utsatt ikrafttreden på dette området gjelder inntil videre.