Skriftlig spørsmål fra Hans Andreas Limi (FrP) til statsministeren

Dokument nr. 15:2982 (2024-2025)
Innlevert: 22.08.2025
Sendt: 25.08.2025
Rette vedkommende: Finansministeren
Besvart: 04.09.2025 av finansminister Jens Stoltenberg

Hans Andreas Limi (FrP)

Spørsmål

Hans Andreas Limi (FrP): Kan statsministeren redegjøre for hvilke tallgrunnlag og beregningsmåter han bygger på når han hevder at «åtte av ti nye jobber er skapt i privat sektor de siste fire årene»?

Begrunnelse

Statsministeren har i blant annet Aftenposten 6. august fremhevet at hovedtyngden av nye jobber er skapt i privat sektor. Denne fremstillingen reiser flere spørsmål. For det første fremstår mye av jobbveksten i 2021 og 2022 som en midlertidig pandemieffekt, snarere enn varig vekst. For det andre har statsministeren valgt å vise til SSBs statistikkbanktabell 09175, som ikke gir tall for privat sektor alene, men inkluderer offentlig eide foretak som i realiteten tilhører offentlig sektor. SSBs arbeidsmarkedsstatistikk gir en tydeligere avgrensing. Videre ser statsministerens beregning av årsvekst ut til å bygge på kvartalstall fra 1. kvartal 2024 til 1. kvartal 2025, noe som ikke reflekterer reell årsvekst. Til sist er det problematisk at fremstillingen ikke tar hensyn til at privat sektor er omtrent dobbelt så stor som offentlig sektor, slik at like store prosentvise vekstrater gir svært ulikt antall arbeidsplasser. En presisering av tallgrunnlaget og metodebruk vil derfor være ønskelig.

Jens Stoltenberg (A)

Svar

Jens Stoltenberg: Jeg viser til brev av 25. august 2025 fra Stortingets president med spørsmål nr. 2982 til skriftlig besvarelse fra stortingsrepresentant Hans Andreas Limi til statsministeren som han har bedt meg svare på.

Tallgrunnlaget baserer seg på nasjonalregnskapet fra SSB, som er den mest helhetlige sysselsettingsstatistikken vi har. Tallene fra nasjonalregnskapet viser at antall sysselsatte har økt med 161 900 personer i perioden 3. kvartal 2021 til 2. kvartal 2025. I offentlig forvaltning har antall sysselsatte økt med 27 400 personer i denne perioden, tilsvarende 16,9 pst. av den samlede veksten. Dette innebærer at antall ansatte i offentlig forvaltning i gjennomsnitt har økt med 1 800 per kvartal de siste årene. Til sammenlikning økte antall sysselsatte i offentlig forvaltning i gjennomsnitt med 2 200 i kvartalet i perioden 3. kvartal 2013 – 3. kvartal 2021.

Andelen av de sysselsatte som arbeider i offentlig forvaltning har vært forholdsvis stabil de siste 30 årene, men varierer med konjunkturene. I 2. kvartal 2025 utgjorde offentlig forvaltning 30,1 pst. av samlet sysselsetting, det samme som gjennomsnittet siden 1995. Til sammenligning utgjorde sysselsatte i offentlig forvaltning 30,8 pst. av samlet sysselsetting i 3. kvartal 2021, sesongjustert.

Nasjonalregnskapstallene viser at om lag 83 pst. av sysselsettingsveksten etter at denne regjeringen tok over har kommet utenfor offentlig forvaltning. I perioden 3. kvartal 2013 til 3. kvartal 2021 kom 57 pst. av veksten utenfor offentlig forvaltning.
Nasjonalregnskapets sysselsettingsstatistikk har tall for offentlig forvaltning, men skiller ikke ut offentlig kontrollerte foretak fra private foretak. Offentlige kontrollerte foretak omfatter for eksempel Equinor, Statnett, Mesta, Telenor og Statens kartverk.

Statistikken «arbeidsforhold og lønn» skiller mellom offentlig forvaltning, offentlige eide foretak og privat sektor, men den er ikke sesongkorrigert. Det er derfor nødvendig å sammenlikne de samme kvartalene mellom år. Denne statistikken viser at 78 prosent av jobbveksten i perioden 2. kvartal 2021 – 2. kvartal 2025 har kommet i privat sektor. Ser vi kun på det siste året har privat sektor stått for 79 prosent av veksten.