Skriftlig spørsmål fra Himanshu Gulati (FrP) til forsvarsministeren

Dokument nr. 15:883 (2025-2026)
Innlevert: 19.12.2025
Sendt: 19.12.2025
Besvart: 07.01.2026 av forsvarsminister Tore Onshuus Sandvik

Himanshu Gulati (FrP)

Spørsmål

Himanshu Gulati (FrP): Forsvarets rammeavtaler blir i mange tilfeller benyttet selv om gyldigheten har gått ut.
Hvilke tiltak vil statsråden iverksette for å forenkle rammeavtale-regimet i Forsvaret, slik at avtaleverket ivaretar Forsvarets behov og leverandørenes forutsigbarhet?

Begrunnelse

Riksrevisjonen påpekte i oktober 2024 at Forsvaret overskrider både beløp og varighet for flere av sine rammeavtaler. Dessverre har det de siste dagene fremkommet at dette fortsetter også i 2025. Dette tyder på at det er en svakhet i måten disse avtalen inngås og forvaltes.

Tore Onshuus Sandvik (A)

Svar

Tore Onshuus Sandvik: Forsvarssektoren forholder seg til relevant regelverk knyttet til rammeavtaler – som Lov om offentlige anskaffelser, Forskrift om forsvars- og sikkerhetsanskaffelser og retningslinjer i sektoren. Formålet med reglene for offentlige anskaffelser er å fremme effektiv bruk av samfunnets ressurser og også bidra til at det offentlige opptrer med integritet, slik at allmennheten har tillitt til at offentlige anskaffelser skjer på en samfunnstjenlig måte. Forsvarssektoren er en betydelig offentlig innkjøper, noe også omfanget av rammeavtaler viser, med i underkant av 2000 rammeavtaler med en samlet økonomisk verdi på om lag 365 milliarder kroner. Forsvarssektoren skal anskaffe enda mer de nærmeste årene enn i dag. Det er derfor avgjørende at sektoren lykkes i å gjøre dette på en så effektiv måte som mulig, i tråd med regelverket på området. Selv med svært god systemer og rutiner, vil det, med en så omfattende portefølje, likevel være en risiko for at det kan oppstå feil.

Som Riksrevisjonens rapport om oppfølging og kontroll av rammeavtaler i forsvarssektorens virksomheter, rapportert i Dokument 1 (2024─2025), viser så har det vært utfordringer med etterlevelse av anskaffelsesregelverket. En del av forholdene som ble påpekt av Riksrevisjonen var kjent for Forsvarsdepartementet, og allerede fra 2022 iverksatte departementet forsterket styring med tanke på oppfølging av rammeavtaler i Forsvaret.

Gjennom sektorreformen F24 ble anskaffelsesmiljøene i sektoren samlet hos Forsvarsmateriell og Forsvarsbygg for henholdsvis materiell- og eiendom-, bygg- og anleggsanskaffelser, med felles anskaffelsesstrategi basert på en mer systematisk tilnærming (kategoristyring). En konsekvens av reformen var at den største delen av anskaffelsesmiljøet i Forsvaret ble overført til Forsvarsmateriell fra 1. oktober 2024.

I tildelingsbrevene til etatene for 2025 ble det gitt føringer om at etatene skal ha oversikt over bruk av rammeavtaler, herunder rutiner og systemer for oppfølging av at rammeavtaler ikke overskrides med hensyn til verdi eller tid.

Forsvarsdepartementet er kjent med at det er overforbruk på til sammen 12 rammeavtaler, det vil si at etater i forsvarssektoren har gjort avrop på rammeavtaler etter at avtalers maksimale/kunngjorde verdi er nådd, eller etter at rammeavtaler har løpt ut på tid. Forsvarsdepartementet vil følge opp dette, og har bedt Forsvarsbygg, Forsvarsmateriell og Forsvarets forskningsinstitutt om å redegjøre for hva de vil gjøre for å få dekket behovet på en måte som er i tråd med anskaffelsesregelverket.