vedtak til lov
om endringer i trygderettsloven mv.
(ankeerklæring til Trygderetten, avgjørelse innen seks måneder mv.)
I
I lov 16. desember 1966 nr. 9 om anke til Trygderetten gjøres
følgende endringer:
§ 8 nytt femte ledd skal lyde:
(5) Rettsmedlemmer og rettsfullmektiger
må søke departementet om godkjenning for sidegjøremål i slike tilfeller
som framgår av domstolloven § 121 c. Departementet fører register
over sidegjøremål og siste stilling før utnevnelsen eller tilsettingen
som rettsmedlem eller rettsfullmektig. Domstolloven § 121 e gjelder
tilsvarende. Et rettsmedlem eller en rettsfullmektig skal melde
fra om sidegjøremål snarest mulig og senest innen en måned etter
at rettsmedlemmet eller rettsfullmektigen påtok seg sidegjøremålet.
Enhver har rett til å gjøre seg kjent med opplysningene i registeret.
Departementet bestemmer hvordan opplysninger skal gjøres tilgjengelige
for den som ber om det.
§ 9 andre og tredje ledd skal lyde:
(2) Har en part krevd å få oppgitt en begrunnelse
for vedtaket etter forvaltningsloven § 24 andre ledd, avbrytes ankefristen. Tilsvarende
avbrytes ankefristen for en part som har krevd å få oppgitt begrunnelse
for vedtaket fra offentlig tjenestepensjonsordning. Ny
ankefrist løper fra det tidspunkt meddelelse
om begrunnelsen er kommet fram til vedkommende.
(3) Trygderetten kan i særlige
tilfeller forlenge ankefristen.
§ 10 første ledd bokstav a skal lyde:
§ 11 skal lyde:
§ 11 Ankeerklæringen og hvem som skal
motta den
(1) Ankeerklæring skal framsettes for
Trygderetten.
(2) Anken kan settes fram skriftlig eller muntlig.
Ved muntlig anke skal Trygderetten sørge for
å sette opp anken skriftlig.
(3) Erklæringen om anke må være underskrevet
og nevne:
-
a. at den er en anke
til Trygderetten,
-
b. navn, fødselsdag og fødselsår samt
adresse til den ankende part,
-
c. det vedtak som påankes,
-
d. den ankende parts påstand,
som angir den endring i vedtaket som kreves, og så vidt
mulig de nærmere omstendigheter som anføres til støtte for anken,
-
e. erklæringer og andre bevis som påberopes,
-
f. bilag som følger anken.
(4) Trygderetten skal vurdere om vilkårene
for å behandle saken er oppfylt. Hvis en skriftlig anke
er ufullstendig eller uklar, skal den ankende part gjøres oppmerksom
på eventuelle mangler ved anken eller andre forhold som kan ha betydning
i saken, og gis en frist for å rette opp eller supplere anken.
§ 13 skal lyde:
§ 13 Pålegg om tilsvar
(1) Trygderetten skal gi den institusjon
som har fattet vedtaket, i loven her kalt ankemotparten, pålegg
om å inngi tilsvar. Trygderetten skal sette en frist for å inngi
tilsvaret, som normalt bør være fire uker.
(2) Tilsvaret skal angi
-
a. om det
framsatte krav godtas eller bestrides,
-
b. om det er innsigelser mot
at retten behandler saken,
-
c. ankemotpartens påstand, som
angir det resultat som kreves,
-
d. den faktiske og rettslige
begrunnelse for ankemotpartens påstand,
-
e. de bevis som ankemotparten
ønsker å føre, og
-
f. ankemotpartens syn på den
videre behandling av saken, herunder behovet for muntlig bevisførsel.
(3) Sammen med tilsvaret skal ankemotparten
fremlegge alle dokumenter av betydning for saken.
(4) Trygderetten skal sende tilsvaret
med bilag til den ankende part, som gis en frist for å komme med
merknader til tilsvaret. Den ankende part sender eventuelle merknader
direkte til Trygderetten med kopi til ankemotparten.
(5) Bestemmelsene i § 31 første ledd
første punktum og § 31 andre ledd gjelder tilsvarende for meldinger
til den ankende part etter fjerde ledd.
§ 13 a nytt fjerde og femte punktum skal
lyde:
Frister Trygderetten har fastsatt,
løper ikke i rettsferiene som framgår av domstolloven § 140 første
ledd. Domstolloven § 149 og § 151 gjelder tilsvarende for frister Trygderetten
har fastsatt.
Ny § 13 b skal lyde:
§ 13 b Veiledningsplikt
(1) Trygderetten skal gi partene slik
veiledning om regler og rutiner for saksbehandlingen og andre formelle forhold
som er nødvendig for at de kan ivareta sine interesser i saken.
(2) Har en prosesshandling mangler
som kan avhjelpes, setter retten en frist for retting og gir nødvendig
veiledning med opplysning om følgene av at retting ikke foretas.
§ 21 fjerde ledd annet punktum skal lyde:
Det kan i begrunnelsen siteres fra tidligere
vedtak eller ankemotpartens tilsvar.
§ 22 første ledd skal lyde:
(1) Kjennelse skal avsies snarest mulig og
senest innen seks måneder etter at Trygderetten mottok anken. Når
særlige grunner gjør det nødvendig, kan avsigelsen skje senere.
Hvis fristen overskrides, skal årsaken oppgis i avgjørelsen.
§ 28 første ledd skal lyde:
(1) Den ankende part setter fram begjæring om gjenopptak
for Trygderetten. Retten tar stilling til begjæringen etter
at ankemotparten er gitt anledning til å uttale seg.
§ 29 skal lyde:
§ 29 Sakskostnader
(1) Hvis Trygderettens kjennelse er til gunst
for den ankende part, skal retten pålegge ankemotparten helt eller
delvis å erstatte de nødvendige kostnader som saken har medført
for den ankende part. Trygderetten kan også helt eller
delvis tilkjenne nødvendige sakskostnader til den ankende part i
tilfeller der ankesaken heves ved beslutning eller anken avvises
som følge av at ankemotparten har omgjort sitt vedtak.
(2) I tilfeller hvor Trygderetten tilkjenner
den ankende part sakskostnader etter første ledd, skal Trygderetten også
pålegge ankemotparten helt eller delvis å erstatte nødvendige
kostnader den ankende part har hatt i forbindelse med tidligere
klagebehandling av saken, og kostnader som er pådratt etter bestemmelsene
i lov 13. juni 1980 nr. 35 om fri rettshjelp.
(3) Hvis den ankende part åpenbart uten grunn
har framsatt eller opprettholdt anke, kan retten bestemme at vedkommende
helt eller delvis skal bære de utgifter som anken har medført for
ankemotparten og utgifter etter lov 13. juni 1980 nr. 35 om fri
rettshjelp. Sakskostnader som den ankende part pålegges, kan inndrives
etter reglene for dommer.
(4) Sakskostnader tilkjennes bare når parten
har krevd det. Retten tar avgjørelse om sakskostnader i den kjennelse eller
beslutning som avslutter saken. Salærutgifter
kan ikke erstattes med mer enn kr 15 000 uten at det er inngitt
kostnadsoppgave.
(5) Rettens avgjørelser om sakskostnader kan
ankes særskilt. Tvisteloven §§ 20-9 og 20-10 gjelder for slik anke.
Ankedomstol er den lagmannsrett som er nevnt i § 26 første ledd
i loven her. Ankefristen er én måned fra den dag vedkommende mottok
underretning om avgjørelsen. Anken settes fram for Trygderetten,
som forkynner anken for motparten og setter frist for tilsvar. Fristen
bør normalt være fire uker. Etter at tilsvar har innkommet eller
tilsvarsfristen har løpt ut, sendes anken med et kort oversendelsesbrev
og eventuelle ytterligere dokumenter omgående til lagmannsretten.
§ 31 første og andre ledd skal lyde:
(1) Trygderettens melding til den ankende part
om rettens kjennelse, samt beslutning som hever
en sak som bortfaller uten realitetsavgjørelse, kan enten
gis ved bruk av en elektronisk løsning som gir notoritet for at
dokumentet er mottatt av rette vedkommende, ved vanlig brev med
mottakskvittering eller ved rekommandert sending. Andre
meldinger gis på den måten retten finner hensiktsmessig.
(2) Meldingen anses for mottatt to uker etter
innlevering til tilbyder av posttjenester, hvis
ikke vedkommende har fått brevet tidligere. Ved bruk av elektronisk kommunikasjon
anses melding kommet fram ved avsendelse til riktig elektronisk
postadresse.
§ 34 nytt tredje ledd skal lyde:
(3) Taushetsplikten er ikke til hinder
for at Trygderetten deler opplysninger med andre så langt det er
nødvendig for å unngå fare for liv eller helse.
II
I lov 28. februar 1997 nr. 19 om folketrygd
gjøres følgende endringer:
§ 21-12 paragrafoverskriften skal lyde:
§ 21-12 Klage i trygdesaker
§ 21-12 annet og tredje ledd skal lyde:
Departementet kan bestemme at visse vedtak skal kunne bringes
inn for Trygderetten uten at vedtaket er påklaget
etter første ledd. Overprøving av en sak skal i sin helhet
skje i Trygderetten dersom hensynet til sammenhengen i saken tilsier
det.
Klage settes fram skriftlig
eller muntlig for den enheten som Arbeids- og velferdsdirektoratet
bestemmer. Klage over vedtak etter kapittel 5
settes fram for det forvaltningsorgan som har truffet vedtaket,
med mindre Helsedirektoratet bestemmer noe annet.
§ 21-12 femte ledd skal lyde:
Fristen for klage er seks
uker, også i saker som nevnt i fjerde ledd.
III
Loven gjelder fra den tiden Kongen bestemmer.
De ulike bestemmelsene kan settes i kraft til ulik tid.
Departementet kan gi nærmere overgangsregler.