Europakommisjonen ber i tre konsultasjoner (se her, her og her) om innspill til en kommende revisjon av forordningen om European Anti-Fraud Office (OLAF), forordningen om Den europeiske påtalemyndighet (EPPO) og BFI-direktivet. EUs kontor for bekjempelse av svindel (OLAF) etterforsker uregelmessigheter innenfor EUs institusjoner og organer på grunnlag av forordning 883/2013. Som en del av en pågående revidering av EUs arkitektur for bekjempelse av svindel, jf. «Hvidbok om revision af strukturen til bekæmpelse af svig» fra juli 2025, ber Kommisjonen nå om innspill til en mulig revisjon av forordningen og beslektet rammeverk.

Revisjonen av EUs rammeverk for å bekjempe svindel skal ha en holistisk tilnærming. «Som fastsat i ProtectEU – den europæiske strategi for indre sikkerhed – vil resultaterne af revisionen af strukturen til bekæmpelse af svig støtte styrkelsen af komplementariteten mellem de ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede, EPPO, OLAF, Europol, Eurojust, Myndigheden for Bekæmpelse af Hvidvaskning af Penge (AMLA) og den foreslåede EU-toldmyndighed. (…). Effektiv afskrækkelse og reaktion vil være kernen i revisionen. Selv om revisionen specifikt vil fokusere på at forbedre strukturen til bekæmpelse af svig for at sikre, at EU-midler beskyttes bedre mod svig, kan revisionen også støtte bekæmpelsen af anden alvorlig kriminalitet.» (Hvitboken).

Hvitboken redegjør nærmere (s. 3-5) for disse hovedaktørene på EU-nivå. Hvitboken foreslår en rekke tiltak, herunder en styrket koordinering mellom EPPO og OLAF (s. 11-12). Dette er også presisert i oppdragsbrevet til kommissær Michael McGrath. Et av hovedelementene i revisjonen er å undersøke hvordan EU-organer og -byråer kan jobbe mer effektivt og samarbeide bedre på ulike områder. Det fremgår videre i Hvitboken at «Resultatet af revisionen af strukturen til bekæmpelse af svig vil blive fremlagt i en meddelelse fra Kommissionen i 2026. Den kan, hvor det er relevant, blive ledsaget af eventuelle lovgivningsforslag vedrørende OLAF-, EPPO-, Eurojust-, Europol- eller Eurofiscforordningerne og BFI-direktivet. Dette kunne være en enestående mulighed for at sikre en mere sammenhængende struktur til bekæmpelse af svig med forenklede og operationelle svar på de spørgsmål, der er nævnt i denne hvidbog, og som er tilpasset den nye FFR (den nye flerårige finansielle ramme).»  OLAF og EPPO er sentrale aktører i antisvindelstruktur, sammen med EU-byråene Europol og Eurojust, myndigheten for forebygging av hvitvasking av penger og finansiering av terrorisme (AMLA) og EUs fremtidige tollbyrå.

Gjennomgangen av arkitekturen for bekjempelse av svindel vil bli supplert av EUs strategi mot korrupsjon, jf. annonsert tidslinje på Europaparlamentets Legislative Train.

Nærmere om høringen

Kommisjonen skriver at «Den mulige ændring af de tre retsakter, som denne indkaldelse af feedback handler om, vil bygge på en fælles konsekvensanalyse, der tager højde for de igangværende evalueringer af OLAF-forordningen, EPPO-forordningen og BFI-direktivet.» I Kommisjonens høringsdokument (må lastes ned) fremgår det at det overordnede målet med initiativet er beskyttelsen av EU-budsjettet, forbedre EU-institusjonenes integritet og ansvarlighet og å styrke EUs samlede arkitektur for svindelbekjempelse, blant annet ved å optimalisere rollene til EPPO og OLAF og samarbeidet dem imellom. Når det gjelder OLAF, står det at særlige mål med revisionen er å «tydeliggøre OLAF's rolle som en central aktør i EU's struktur for bekæmpelse af svig, forbedre OLAF's administrative undersøgelser, så de bliver mere effektive og giver bedre resultater, styrke samarbejdet med andre aktører i strukturen for bekæmpelse af svig, navnlig EPPO, og forbedre arbejdet med at få EU-midler tilbage til EU-budgettet.» I høringsdokumentet fremgår det at «De tre initiativer skal sikre en stærkere koordinering mellem EPPO og OLAF og med andre aktører i strukturen for bekæmpelse af svig, f.eks. Europol og Eurojust, så indsatsen bliver mere effektiv.»

Høringene er åpne til 21. mai.

Relevans for Norge

I fjor høst åpnet Kommisjonen for innspill i forhold til kommende revisjoner av Eurojust og Europol-forordningen, jf. omtale i EU/EØS-nytt 4. november 2025. Norge er tilknyttet Eurojust og Europol gjennom bilaterale avtaler og høringene antas derfor å være av interesse også for Norge. Norge er ikke på samme måte tilknyttet OLAF, men kontoret signerte bl.a. en administrativ samarbeidsavtale med kontrollenheten i Utenriksdepartementet i 2024. I Kommisjonens høringsdokument fremgår også at initiativet skal sikre en sterkere koordinering med aktører som Europol og Eurojust.

Ytterligere informasjon

Revision of the European Anti-Fraud Office (OLAF) Regulation 
Protection of the EU’s financial interests – revision of EU rules
European Public Prosecutor’s Office Regulation (revision)