Som beskrevet i Kommisjonens pressemelding (på engelsk) fungerer dagens system relativt godt med det antall flypassasjerer EU i dag har (820 millioner i 2011). Flytransport er fremdeles et av de sikreste transportmidlene i Europa. Men Kommisjonen frykter at dagens system ikke er godt nok tatt i betraktning en mulig fordobling av flytrafikken frem mot 2030. Kommisjonen mener at dagens system må endres for å unngå en økning også i antall flyulykker. De anbefaler en mer proaktiv og samordnet tilnærming til hendelsesrapportering og forebygging som går utover dagens mer reaktive system hvor endringer i siste instans ofte gjennomføres som følge av en ulykke. De ønsker at det skal skapes et miljø hvor det lettere kan rapporteres om alle hendelser som kan true flysikkerheten, basert på bedre innsamling og analyse av data. Dette vil blant annet kreve tydeligere informasjonsflyt, bedre utveksling av data mellom medlemslandene, bedre beskyttelse mot uriktig bruk av hendelse- og sikkerhetsdata, bedre beskyttelse av de som rapporterer farlige hendelser, og bedre dataanalyse på EU-nivå.

Forslaget vil nå bli behandlet av Europaparlamentet og Rådet i den ordinære lovgivningsprosedyren.

Forslaget er sendt Stortinget i tråd med ordningen hvor Stortinget mottar Europakommisjonens lovforslag og andre sentrale kommisjonsdokumenter via EFTA-sekretariatet i Brussel. Fra norske myndigheters side vil ansvaret for forslaget ligge hos Samferdselsdepartementet.