Kommisjonen skriver i sin pressemelding målet med de to programmene er å legge til rette for at EUs borgere skal være komfortable med å bo, reise og handle i et annet enn sitt eget og at de skal ha adgang til klage og domstolsprøving uansett hvor i EU de befinner seg. Programmene skal støtte EU-tiltak som bidrar til å forbedre det sivilrettslige og strafferettslige samarbeidet i EU, gi EUs borgere bedre muligheter til å utøve sine rettigheter og bidra til likestilling.

De to programmene erstatter til sammen seks eksisterende programmer på disse områdene. Det er foreslått et budsjett på 416 millioner euro for justisprogrammet og 387 millioner euro for programmet for rettigheter og borgerskap. De totale budsjettrammene for programmene vil ses i sammenheng med diskusjonen om innretningen av EUs langtidsbudsjett samlet sett.

Justisprogrammet skal sikre at EU-lovgivningen på det sivilrettslige og strafferettslige området anvendes effektivt. Det skal bidra til å sikre en reell klageadgang og domstolsprøving for personer og virksomheter i grensekryssende rettssaker i Europa og fremme EU-tiltak for å bekjempe narkotika og kriminalitet.

Programmet for rettigheter og borgere skal bidra til at borgerne kan utøve sine rettigheter gjennom å spre kjennskap til dem og sikre en mere ensartet anvendelse i hele EU. Programmet skal fremme barns rettigheter så vel som likebehandling uavhengig av kjønn, rase eller etnisk opprinnelse, religion eller tro, handikap, alder eller seksuell orientering.

Norge deltar i flere av de programaktivitetene som nå samles i de nye programmene. Aktivitetene under programmene berører ansvarsområdene til flere departementer inkludert Arbeidsdepartementet, Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet, Helse- og sosialdepartementet og Justis- og politidepartementet.

Forslaget vil bli behandlet av Europaparlamentet og at Rådet i den ordinære lovgivningsprosedyren.

Rettsaktene er sendt Stortinget i tråd med den nyetablerte ordningen hvor Stortinget mottar Europakommisjonens lovforslag via EFTA-sekretariatet i Brussel.