EP-vedtak om praktikantdirektivet
Europaparlamentets arbeids- og sosialkomite har avklart sitt forhandlingsmandat for praktikantdirektivet, som skal forbedre arbeidsvilkår for praktikanter og avskaffe faste ansettelsesforhold som er kamuflert som praktikantopphold. Vedtak skal formelt bekreftes i plenum, deretter venter trilogforhandlinger med medlemslandene i Rådet, som vedtok sitt mandat i juni. Lovforslaget er merket EØS-relevant fra Kommisjonens side.
Europaparlamentets arbeids- og sosialkomite (EMPL) vedtok 23. september utkastet til rapport om praktikantdirektivet (traineeship-direktivet) med 42 stemmer for, 9 imot og 6 avstående. Komiteen stemte også for å åpne trilogforhandlinger med Kommisjonen og Rådet så snart mandatet er vedtatt i plenum. Direktivforslaget ble lagt frem av Kommisjonen 20. mars 2024, sammen med en oppdatering av rådshenstillingen om å styrke kvalitetsrammeverket for praktikantopphold.
I EMPLs tekst ligger en definisjon av hva som utgjør et «praktikantopphold», blant annet skal det ha begrenset varighet, og involvere arbeid på inngangsnivå som letter overgangen fra utdanning til arbeid. De nye reglene skal omfatte alle praktikantopphold, med unntak for lærlingplasser og obligatoriske opphold som er en del av studier. Alle praktikanter må motta en skriftlig kontrakt, som angir lønn, oppgaver, læringsmål, rettigheter, plikter og oppholdets varighet, som ikke bør overskride 6 måneder med mindre dette er begrunnet. Praktikantene skal også ha tilgang til sosial beskyttelse, som helseforsikring, dagpenger og pensjonsinnskudd. Et praktikantopphold som ikke lønnes i samsvar med nasjonal lov, mangler en opplæringskomponent eller ikke har veiledning eller evaluering, bør anses som misbruk, skriver komiteen i pressemeldingen.
Rådet vedtok sin forhandlingsposisjon 19. juni 2025, etter å ha tilført flere endringer i direktivteksten blant annet for å imøtekomme bekymringer fra nordiske EU-land. «Countries with a strong tradition of social dialogue, such as Sweden and Denmark, have also obtained arrangements for derogations from the directive in order to respect the full decision-making autonomy of their social partners», skriver Agence Europe i en omtale av rådsvedtaket, som de karaktiserer som en betydelig nedskalering av Kommisjonens forslag. Alle de nordiske EU-landene stemte for kompromissforslaget. I vedtaket presiseres det at direktivet ikke pålegger medlemslandene å innføre en særlig type ansettelsesforhold for praktikanter i nasjonal rett, og medlemslandene får fleksibilitet til å velge hvilke tiltak de vil iverksette for å oppnå målet om å bekjempe «falske» praktikantopphold. De nordiske EU-landenes innvendinger mot Kommisjonens opprinnelige forslag er tidligere omtalt i EU/EØS-nytt 20. september 2024.
Direktivforslaget er under vurdering i EØS EFTA-landene. Regjeringen skriver i EØS-notatet (oppdatert 5. juni 2025) at direktivforslaget «vil kunne omfatte flere ulike ordninger for kombinert opplæring og praksis i Norge. Vi har i første omgang sendt ut brev til de øvrige departementene og partene i arbeidslivet, for å orientere om direktivforslaget, samt be om innspill».
Kontaktinfo
Stortingsbiblioteket: bibl@stortinget.no
Ansvarlig: Vilde Høvik Røberg