Kommisjonen har nylig lagt frem et notat om en planlagt revisjon av EUs regler for bærekraftsrelaterte opplysninger i finanssektoren. Revisjonen omhandler Sustainable Finance Disclosures Regulation (SFDR), eller offentliggjøringsforordningen, som den kalles på norsk (jf. Europalov). Initiativet sikter mot å forenkle rammeverket, forbedre brukervennligheten og forhindre grønnvasking. Høringsfristen er 30. mai.

Offentliggjøringsforordningen (innlemmet i EØS) inngår i en bredere regelverkspakke om bærekraftig finans, og er tilknyttet Paris-avtalen og EUs grønne omstillingsmål. Forordningen har vært i kraft siden 2021, og skal legge til rette for at EUs rammeverk for finansområdet favner vurderinger knyttet til samfunnsansvar (Environmental-Social-Governance). Rettsakten har til hensikt å redusere informasjonsasymmetrien mellom tjenesteytere i finanssektoren og sluttinvestorer om bærekraftsrisiko, finansielle produkters negative bærekraftsvirkninger og produktenes positive bærekraftsegenskaper (jf. departementets EØS-notat).

I Kommisjonens høringsdokument (Call for evidence) fremgår det at «… financial market participants (…) say that implementation of the SFDR is complex and costly. Stakeholders have reported various challenges related to implementation (…) and suggested possible adjustments to improve the effectiveness of the framework and ease its implementation.»

En vurdering fra 2023 (foretatt i henhold til artikkel 19 i forordningen) innhentet tilbakemelding om mangler ved gjeldende regelverk. Foreløpige tilbakemeldinger ga da fortsatt bred støtte både til de brede målene og til merverdien av et felles rammeverk. Samtidig bemerket et stort flertall av interessentene begrensninger i SFDR, blant annet som følge av rettslig uklarhet om nøkkelbegrep, og overlapping og inkonsekvens med andre deler av rammeverket for bærekraftig finans. Dette har ført til implementeringsutfordringer, unødvendige driftskostnader og mangel på klarhet hva gjelder bærekraft til ulike finansielle produkter som tilbys investorer i EU.

Det overordnede målet med revisjonen er å forbedre funksjonen til SFDR. Dette innebærer blant annet å redusere ESG-rapporteringsbyrden for finansmarkedsaktører. Revisjonen bør gi rettslig avklaring og sikre sammenheng i rammeverket, inkludert de foreslåtte tiltakene for å forenkle bærekraftsrapportering for selskaper (se omtale i informasjonspakken som er utarbeidet til Europautvalget 6. mai om «Aktsomhetsdirektivet og forslag til endring i Omnibus-bærekraftsforslaget»). Nærmere omtale av tiltakene Kommisjonen ser for seg, fremgår på s. 2 i høringsdokumentet under «Objectives and policy options».

Den kommende revisjonen er planlagt fremlagt 4. kvartal 2025.

Kilder

Revision of EU rules on sustainable finance disclosure  (Have your say)
Europalov