10. mars la Kommisjonen frem flere nye EU-initiativ på energifeltet:
(i) «Clean Energy Investment Strategy» (meddelelse)
(ii) «Strategy for the development and deployment of Small Modular Reactors (SMRs) in Europe» (meddelelse)
(iii) Meddelelse om «the Citizens Energy Package»
(iv) Meddelelse om «Nuclear Illustrative Programme presented under Article 40 of the Euratom Treaty»
(v) En pakke tilknyttet energieffektivisering som består av én rapport om finansiering av energieffektivisering i Europa og to anbefalinger om henholdsvis «unlocking private investment in energy efficiency» og «practical guidance on one-stop shops services for energy efficiency and the energy performance of buildings» (Europaportalen.se  gir en kort oppsummering av disse).

Kommisjonen viser i sin pressemelding til at Europa trenger «a step change in its energy system and infrastructure». Kommisjonen fremhever at rene energikilder fortsatt er rimeligst og tryggest, og et tiltak for å redusere EUs eksponering for prisvolatilitet. De foreslåtte tiltakene er del av handlingsplanen for rimelig energi fra februar 2025, som bygger på fire pilarer (jf. omtale i informasjonspakken til Europautvalget 6. mars 2025).

«The Commission’s Energy Package presents first actions to mobilise the funding to fasttrack the clean energy transition and empower consumers to engage more actively in the energy sector. Accelerating the shift to clean energy is essential for securing Europe’s strategic independence, competitiveness, and long-term sustainable growth.» (Fakta-ark)

Clean Energy Investment Strategy

Å  levere på EUs mål om ren energiomstilling vil kreve investeringer på 660 milliarder euro årlig frem til 2030. Selv om offentlig finansiering spiller en viktig rolle, vil den ikke være nok til å dekke fremtidige behov. Strategien skal bidra til å bygge bro til tilgjengelig privat kapital, og sikre nødvendige investeringer, og dessuten mobilisere privat finansiering for energinett, innovative rene energiteknologier og energieffektivitet. Strategien inneholder fire sett med tiltak som har som mål å forbedre tilgangen til kapitalmarkeder, redusere risikoen for investeringer og etablere et strukturert samarbeid med finansmiljøet.

Kommisjonen vil gjennomføre strategien i nært samarbeid med EIB Group, som har til hensikt å bidra med 75 mrd. euro i finansiering de neste tre årene. EIB Group vil også forplikte seg til et beløp på opptil 500 millioner euro til et strategisk infrastrukturinvesteringsfond, som vil saminvestere direkte i prosjekter sammen med infrastrukturfond og kapitalforvaltere. Ved å standardisere instrument og sikre robuste kredittvurderinger, tar strategien sikte på å frigjøre betydelig ny kapital til energiomstillingen. Dette vi gi et økonomisk løft til den europeiske nettpakken (omtalt i EU/EØS-nytt 18. desember 2025), skriver Kommisjonen.

Gjennomføring: «The Commission will execute and monitor progress toward the Strategy goals through the Energy Transition Investment Council which provides a structured partnership with the investment community. The first meeting (…) will be convened (…)in Q2 2026.»

Strategien er nærmere omtalt i spørsmål- og svardokumentet utarbeidet av Kommisjonen. For en sammenfatning av tiltak, se Europaportalen.se («Mer om förslagen»).

Strategi for små modulære kjernereaktorer (SMRer)

På Nuclear Energy Summit 10. mars i Paris tok kommisjonspresident Ursula von der Leyen til orde for «home-grown low-carbon energy sources: nuclear and renewables. Together, they can become the joint guarantors of independence, security of supply.» Hun viste til behov for tre sett med tiltak: (i) enklere regler, (ii) mobilisering av investeringer og (iii) behov for en felles europeisk innsats. «The modular reactors' business model needs scale. So cooperation across European borders is vital», fremhevet hun, og annonserte at Kommisjonen vil opprette en garanti på 200 millioner euro for å støtte private investeringer i innovative kjernekraftteknologier, der ressursene vil komme fra EUs kvotehandelssystem.

Ved utgangen av 2024 var det 101 kjernekraftreaktorer i drift i 12 medlemsstater. For medlemsland som bestemmer seg for å ha kjernekraft som en del av sin energimiks, vil små og modulære reaktorer (SMRer – se definisjon på s. 1) kunne bli en nøkkelkomponent og bidra til å støtte et fleksibelt, sikkert og effektivt energisystem. SMRer kan styrke EUs energisikkerhet og autonomi ved å redusere avhengigheten av fossilt brensel, fremhever Kommisjonen, og viser til at de også kan bli et av Europas neste store industrielle utviklingsprosjekter. SMRer er designet for å være mindre i størrelse og produksjon enn konvensjonelle kjernereaktorer, og de kan enten bygges ferdig i fabrikk og deretter transporteres til driftsstedet, eller monteres på stedet fra komponenter som er produsert et annet sted.

Strategien setter en visjon for å bygge en europeisk forsyningskjede, som er avgjørende for å sikre teknologisk og industrielt lederskap i EU. SMRer som er planlagt utplassert i EU, er alle basert på vestlig teknologi og forventes å bruke brensel produsert enten i EU eller i likesinnede partnerland. De vil dermed bidra til å redusere EUs avhengighet av energiimport fra Russland, poengterer Kommisjonen.

Viljen i flere medlemsstater og europeisk industri til å utvikle små modulære reaktorer og avanserte modulære reaktorer (AMR) har ført til etablering av den europeiske industrialliansen for SMR i februar 2024. «Strategic Action Plan 2025-2029 Towards the development and deployment of SMRs in Europe» gir retning til arbeidet. Et forberedende arbeid har allerede startet, og utplassering og drift av de første SMRene i Europa kan skje så snart som tidlig på 2030-tallet, ifølge Kommisjonen. Prosjektsuksess avhenger imidlertid av tilgang til kapital, myndighetsgodkjenninger, utvikling av sterke forsyningskjeder samt nødvendige menneskelige ressurser.

Strategien angir følgende tiltak (s. 6, 9, 11 og 12)

• Action 1: Focus on EU industry initiatives by identifying a limited number of projects to receive support from suppliers and other partners across EU countries
• Action 2: Develop a competitive European supply chain in alignment with local content requirements
• Action 3: Develop and implement industrial standards supporting a fleet approach to SMR deployment
• Action 4: Develop de-risking schemes for the scaling up of innovative nuclear technologies
• Action 5: Design IPCEI on innovative nuclear technologies
• Action 6: Support the development of SMRs within Net-Zero Acceleration Valleys
• Action 7: Removing barriers to intra-EU flows and protecting European IP
• Action 8: Establish an “SMR coalition” on policy, regulatory, licensing and economic aspects of selected SMR designs to facilitate SMR deployment by early 2030s
• Action 9: Working with international like-minded partners for mutual benefit

Europakommisjonens visepresident Ribera sa under en presentasjon 10. desember at det ikke er uvanlig at det tar 15 år å bygge en ny kjernereaktor, men dersom teknologien blir utbredt, kan det skje mye raskere, og med nye fjerdegenerasjons reaktorer kan det også bli mye tryggere, og avfallsproblem kan minimeres.

I meddelelsen om «Nuclear Illustrative Programme» konkluderes det med at «To thrive, the EU nuclear supply chain needs stable long-term commitments, greater standardisation levels and enhanced cooperation. Investing in the competitiveness of the EU nuclear industry and strengthening its supply chain is essential, with the ambition to operate worldwide.»

Citizens Energy Package

Europa trenger et energisystem som setter innbyggerne i sentrum for å levere rimeligere energi og støtte de mest sårbare forbrukerne. Med meddelelsen «Citizens Energy Package» foreslår Kommisjonen konkrete tiltak for å redusere energiregningene, gi innbyggerne mulighet til å produsere og dele ren energi og bekjempe energifattigdom. Forbrukerne kan dra nytte av raskere leverandørbytte, lavere skatter og avgifter på strømregningene sine, og mer transparent informasjon om energiregninger og kontrakter.

Meddelelsen redegjør for fire pilarer med tilhørende tiltak:

Redusere husholdningenes energiregninger

• Tiltak 1: Senke skatter og avgifter på strøm for husholdninger til EUs minimumsnivå
• Tiltak 2: Senke nettkostnadene for lokale forbrukere
• Tiltak 3: Øke bruken av ren og energieffektiv teknologi
• Tiltak 4: Gi forbrukerne mulighet til å få det billigste tilbudet og bytte leverandør raskt

Beskytte og styrke forbrukerne

• Tiltak 5: Styrking av egenproduksjon av energi og energideling blant innbyggerne
• Tiltak 6: Fremme fleksibilitet gjennom detaljhandelskontrakter ("Retail contracts")
• Tiltak 7: Styrking av forbrukernes tillit

Bekjempe energifattigdom og sårbarhet

• Tiltak 8: Samarbeid for å redusere energifattigdom
• Tiltak 9: Beskytte sårbare borgere mot frakoblinger

Den siste pilaren omhandler å gjennomføre eksisterende EU-lovgivning.

Ytterligere informasjon

Commission presents measures to increase EU's energy independence and affordability 
Questions and answers on the Clean Energy Investment Strategy 
Questions and answers on the Small Modular Reactors (SMR) Strategy 
Communication on the Citizens Energy Package 
Speech by President von der Leyen at the Nuclear Energy Summit
Fakta-ark | Remarks by Executive Vice-President Ribera and Commissioner Jørgensen 
EU-förslag ska sänka hushållens räkningar och minska beroendet av fossila bränslen (Europaportalen.se)