10. juni la Europakommisjonen frem to strategier om henholdsvis kystsamfunn og øysamfunn. Strategiene er i tråd med den europeiske havpakten (omtalt i EU/EØS-nytt 13. juni 2025). Kommisjonen viser til at det er første gang man har utarbeidet en koordinert, europeisk tilnærming for å støtte denne typen territorier: «addressing economy, connectivity, energy, environment, demography and security in an integrated way, aiming to transform the challenges faced by these territories into opportunities and lasting strengths». Strategiene bygger på et helhetlig rammeverk innenfor eksisterende finansieringsrammer (som samhørighetspolitikken, Horisont Europa, Den europeiske investeringsbanken), med mål om å fremme økonomisk vekst og motstandskraft i EUs kyst- og øysamfunn.

Strategi for kystsamfunn

Europas kystsamfunn er en viktig ressurs som kombinerer en rik miljømessig, kulturell og maritim arv med et stort potensial for en bærekraftig blå økonomi. Samtidig er Europas kystsamfunn i frontlinjen når det gjelder klimaendringer, tap av biologisk mangfold i havet og utsatt for marin forurensning. Andre utfordringer er mangel på rimelige boliger, sesongmessige variasjoner i økonomisk aktivitet og begrensede jobbmuligheter, som fører til ungdomsutvandring og økonomisk ustabilitet.

For å adressere disse utfordringene legger strategien frem tre prioriteringer (jf. fakta-ark):

• Økt velstand med en bærekraftig og diversifisert blå økonomi: Gjennom å støtte tradisjonelle sektorer, utvikling av nye forretningsmodeller og etablering av nye jobber innen bioøkonomien, dobbeltbruk av fiskefartøy (eks fisketurisme) og blå karbonkreditter. Om sistnevnte fremgår det at «To enable blue carbon credits to be issued and traded in the future, the Commission will support the development of a certification methodology of blue carbon ecosystems (for tidal marshes and seagrass meadows) under the 2024 Carbon Removal and Carbon Farming Regulation. A draft Delegated Act for this methodology is planned by 2028. Besides, as part of the Roadmap towards Nature Credits, the Commission is structuring a growing portfolio of projects through its research, innovation and pilot initiatives to test different options, supported by Horizon Europe, LIFE, Green Assist and other EU instruments.» (EU har siden 2025 arbeidet med et rammeverk for naturkreditter gjennom en ikke‑bindende veikart. Initiativet er foreløpig i en utviklings- og testfase, med ekspertgruppe, pilotprosjekter og metodikkutvikling. Arbeidet kan på sikt føre til et europeisk marked for naturkreditter).
• Økt motstandskraft mot klimaendringer og miljøforringelse: gjennom vurdering av klimarisiko og tilpasningsstrategier, forvaltning av verneområder og OceanEye-initiativet.
• For å forbedre levedyktigheten og bevare maritim kulturarv: gjennom ulike initiativ for å håndtere mangel på tilgang til rimelige boliger, et nytt europeisk Bauhaus Facility og European Bauhaus Ocean, Coastal and Island Communities Lab for prosjekter som kombinerer bærekraft, design, kultur og klimarobusthet.

Strategien vektlegger skreddersydde, lokalt ledede løsninger. 13 flaggskiptiltak skal bidra til å fremme velstand og livskvalitet i kystsamfunn. Nøkkeltiltak inkluderer:

• Styrking av kystsamfunn i maritim arealplanlegging gjennom bl.a. en kommende «European Ocean Act» (forventes fremlagt innen utgangen av 2026).
• Støtte til blå bioøkonomiklynger i kystområder gjennom lokale prosjekter, som en del av EUs innovasjonsinitiativ for blå bioøkonomi.
• Utvikling av et sertifiseringssystem for blå karbonkreditter for å skape nye muligheter for tjenester og inntekter for kystsamfunn.
• Fremme klimarobusthet gjennom kartlegging og kapasitetsbygging, med involvering av Den europeiske investeringsbanken og «EU Missions on Adaptation to Climate Change and Restore Our Ocean and Waters».

Strategy for øysamfunn

De fleste øyer i EU har felles utfordringer som påvirker deres økonomiske bærekraft, som geografisk isolasjon, begrensede forbindelser, høye transportkostnader, små markeder, overavhengighet av turisme, klimasårbarhet, demografisk nedgang, vannmangel og redusert tilgang til tjenester. Strategien tar sikte på å adressere disse behovene gjennom fire hovedpilarer:

• Økonomisk utvikling, tilkoblingsmuligheter, konkurranseevne og innovasjon: styrke entreprenørskap, bærekraftig turisme og digitalisering.
• Energisikkerhet, miljøvern og klimarobusthet: akselerere dekarbonisering, fornybar energi, klimatilpasning og vern av biologisk mangfold.
• Samfunn og demografi: styrke offentlige tjenester, helsevesen, bolig, utdanning og sosial inkludering for å reversere avfolking.
• Sikkerhet og kriseberedskap: styrke motstandskraften mot naturkatastrofer og andre trusler.

Når det gjelder finansiering påpeker Kommisjonen at «The next Multiannual Financial Framework and in particular the national and regional partnership plans offer an opportunity for place-based investment reflecting the needs and opportunities of islands».

Kommisjonen vil innkalle til en høynivåkonferanse 26. juni for å starte gjennomføring av strategiene.

Relevans for Norge

Strategiene er politiske dokumenter som skisserer en rekke planlagte tiltak. Noen av disse tiltakene kan påvirke EU-programmer, finansieringsordninger og kommende lovgivning og initiativer tilknyttet maritim sektor som kan berøre Norge, som for eksempel de annonserte blå karbonkredittene.

Ytterligere informasjon

Commission presents first-ever EU strategies for islands and coastal communities
Communication EU islands | Europalov | Factsheet
Communication EU coastal communities | Europalov | Factsheet
European Ocean Pact