«Terrorist activity is increasingly shaped by the misuse of digital and emerging technologies. Online radicalisation is rising, including of minors. Geopolitical developments and the involvement of state and non-state actors further complicate the threat landscape. The evolving nature of these threats requires an adapted and stronger response.» (Fakta-ark)

Europakommisjonen la den 26. februar frem meddelelsen «ProtectEU: Agenda to prevent and counter terrorism», som skisserer tiltak for å styrke Europas kollektive respons. Meddelelsen bygger videre på meddelelsen fra 2020: «En dagsorden for bekæmpelse af terrorisme i EU: foregribe, forebygge, beskytte, reagere.» Agendaen er også et flaggskipinitiativ under EUs strategi for indre sikkerhet (ProtectEU), og legger frem et omfattende sett med tverrsektorielle initiativ for å fremme styrket beredskap og respons i EU.

Kommisjonen foreslår tiltak på tvers av seks hovedpilarer:

• Forutse trusler: Her nevnes blant annet utlysninger under Horisont Europa. (Hovedtiltak fremgår på s. 4 i meddelelsen).
• Forebygging av radikalisering: Ulike tiltak for å styrke forebygging og skreddersydde tiltak for de som er mest utsatt, herunder utvikling av en «Prevention Toolbox for Minors, including a Parents’ Guide to Protecting Young Minds from Radicalisation in the online environment and practical models for hotlines and call centres for reporting and acting on signs of radicalization.» (Hovedtiltak fremgår på s. 6-7).
• Beskyttelse av mennesker på nett: Full utnyttelse av EU-regelverk for å bekjempe ekstremistisk innhold på nett: Kommisjonen vil blant annet vurdere å revidere forordningen om håndtering av spredning av terrorrelatert innhold på nett (vurderes for innlemmelse i EØS), og sørge for streng håndheving av annen relevant lovgivning, som eksempelvis DSA og AMT-direktivet om audiovisuelle medietjenester. (Hovedtiltak fremgår på s. 10).
• Beskyttelse av mennesker i det fysiske miljøet: Ulike tiltak, gjennom deling av reiseinformasjon, som inn- og utreisesystemet EES, det europeiske reisetillatelsessystemet ETIAS og det reviderte visuminformasjonssystemet VIS. Kommisjonen skriver også at en «‘information alert’ is planned to enter into operation in 2026» i Schengen Information System. Kommisjonen redegjør videre for en rekke andre tiltak, som omhandler begrensning av tilgang til midler som brukes til å utføre angrep, håndtering av dronetrusler, beskyttelse av offentlige rom og motstandskraft for kritiske enheter, transport og sikkerhet i forsyningskjeden. (Hovedtiltak fremgår på s. 15).
• Respons på trusler og angrep: Kommisjonen ønsker å forbedre sporing av terrorfinansiering, bl.a.  gjennom et fremtidig EU-system for innhenting av finansielle data («EU Financial data Retrieval System»), revisjon av Europols og Eurojusts mandater som vil styrke operativ og rettslig støtte til medlemsstatene og gjennomføre veikartet for lovlig og effektiv tilgang til data for å sikre mer koordinert etterforskning og rettsforfølgelse. (Hovedtiltak fremgår på s. 18).
• Samarbeid med internasjonale partnere: Viktige tiltak inkluderer styrking av Europols og Eurojusts samarbeid med tredjeland og en styrking av Europols samarbeid med betrodde partnere for å innhente data om personer som utgjør en terrortrussel, samt dypere samarbeid med partnere i Middelhavsregionen. Dette inkluderer blant annet gjennomføring av handlingsplanen for forebygging og bekjempelse av terrorisme og voldelig ekstremisme på Vest-Balkan. (Hovedtiltak fremgår på s. 21).

Relevans for Norge

Meddelelsen retter seg mot EUs medlemsstater, der Kommisjonen vil  «drive delivery across all pillars, track implementation, and ensure that the Union’s instruments, legislation and funding are used to their full potential.» Flere initiativ antas imidlertid også å kunne berøre Norge, som eksempelvis prosedyren for å dele informasjon om terrorrelaterte varsler i Schengen informasjonssystem (SIS) som planlegges utrullet i 2026 og revisjonen av Europol og Eurojusts mandater.

Ytterligere informasjon

ProtectEU: Commission presents new counterterrorism agenda
ProtectEU: Agenda to prevent and counter terrorism | Factsheet
European Internal Security Strategy | 2020 Counter-Terrorism Agenda for the EU