Høringssvar fra Virke ideell og frivillighet

Programkategori 07.20 Grunnopplæringa  

Kap 227 Post 78 Tilskot 

Tilskudd til virksomheter som regjeringen ønsker å støtte fordi de dekker reelle behov. Vi er glade for at internatdrift ved Feiring videregående skole har fått midler på årets budsjett, men viser til at Signo skole- og kompetansesenter gjennom flere år har ventet på en avklaring av samarbeidet med myndighetene. For å kunne gi et stabilt og godt tilbud til sine elever har de behov for et tilskudd på 5,6 mill ut over forslag til statsbudsjett. Forslag: 

• Tilskuddet til Signo grunn- og videregående skole økes med 5,6 mill for å sikre et forutsigbar og godt tilbud for en svært sårbar gruppe elever.   

Kap 228 Tilskott til frittståande skoler o.a.  Post 70 Frittståande grunnskular, overslagsløyving 

Departementet varsler en ny beregningsmodell for friskolenes grunnskoler med virkning fra 2023 og  at fjorårets bevilgning kun lønns- og prisjusteres. Friskoleorganisasjonene har hatt et møte med Udir om årets tilskuddssatser. Det er uenighet om tallgrunnlaget og vi viser til eget notat om dette som alle friskoleorganisasjonene står sammen om. Vi ber om at Stortinget følger prosessen med ny beregningsmodell nøye og at saken legges fram for Stortinget.  Forslag:

• Stortinget ber regjeringen legge fram en sak om ny finansieringsordning for friskolenes grunnskoler.

Manglende kompensasjon for Covid-19-dugnaden 

Det er ikke lagt opp til noen egen kompensasjonsordning for de ekstrautgiftene friskolene har hatt ifb covid-pandemien. Det vises til midler bevilget i vår samt at det er nedsatt en arbeidsgruppe som sammen med kommunene skal se nærmere på konsekvensene pandemien har hatt for kommunene. Friskolene har deltatt i den nasjonale dugnaden på lik linje med kommunene og har hatt ekstra utgifter til blant annet overgang til digital undervisning,

ekstra renhold, leie av lokaler og økt vikarbruk. Vi ber derfor komiteen om at det opprettes en søknadsbasert ordning hvor friskolene kan søke om kompensasjon for ekstrautgifter ifb covid-19. Forslag: 

• Stortinget oppretter en kompensasjonsordning for covid-19-tiltak i friskolene på 10 mill kroner. 

Post 79 Toppidrett  

Vi vil takke regjeringen for at NTG Bodø og Wang Hamar endelig har fått toppidrettstilskudd. Det vil utgjøre en stor forskjell for elevene ved disse skolene. I tillegg er vi glade for at Olympiatoppen får tilskudd til å kvalitetssikre toppidrettsdelen av tilbudet i skolene. I år som i fjor sier regjeringen at de vil komme tilbake til Stortinget med en egen sak om finansiering av toppidrettsgymnas godkjent av Olympiatoppen. I en situasjon der myndighetene har vært nødt til å takle en krevende situasjon ifb covid-19-pandemien har vi forståelse for at de ikke har fått utarbeidet et forslag til ny modell til statsbudsjettets fremleggelse. Men – etter flere år med samme merknad forventer vi at forslag til ny modell legges fram til våren og at mulige konsekvenser av ny modell innarbeides i statsbudsjett for 2022. Forslag: 

• Stortinget har forståelse for at arbeidet med ny finansieringsmodell for private toppidrettsgymnas, godkjent av Olympitatoppen, har tatt tid pga covid-19. Stortinget ber regjeringen legge fram en sak med forslag ny modell for finansiering av private toppidrettsgymnas senest i løpet av våren 2021.  

Post 80 (ny) 

Hjerleid handverksskole på Dovre, Møbelsnekkerskolen på Mysen og Plus-skolen i Fredriksstad er håndverksskoler som over mange år har bygd opp en spisskompetanse innen håndverksfag. Slik har de også blitt bærere og formidlere av en viktig nasjonal kulturarv. Undervisningstilbudet er i dag et avgjørende bidrag for at Norge skal kunne leve opp til forpliktelsene i UNESCOs konvensjon om vern av den immaterielle kulturarven. Skolene har en krevende økonomi med uforutsigbare inntekter, fordi antall søkere til de små verneverdige håndverksfagene varierer stort fra år til. For å sikre at vi lever opp til våre forpliktelser foreslår vi et tilskudd til disse skolene på 7 mill kroner.  

• Det bevilges 7 mill i til fordeling mellom de tre kulturarvskolene.

Post 82 Kapitaltilskott til friskolar, kapital- og husleigetilskott  

Vi er glade for at regjeringen endelig velger å følge opp lovnadene fra Granavolden-platt­formen og øker kapitaltilskuddet med 15 mill. Tilskuddet skal finansiere vedlikehold og rehabilitering av bygg, og husleie for friskolene. I lys av den varslede endringen av beregnings­modellen for tilskudd til grunnskolene anser vi 15 mill på denne posten som en anerkjennelse av behovet, men forventer at tilskuddet i framtiden skal økes videre for å kunne ha en reell virkning for skolene.  Forslag:

• Stortinget ber regjeringen om å legge fram en opptrappingsplan for kapitaltilskudd til friskoler. 

Post 84 Redusert foreldrebetaling i skulefritidsordninga 

Regjeringen anerkjenner at barn i friskolenes skolefritidsordninger også er kommunens barn og innfører en ny tilskuddsordning på 3. mill for å redusere kostnadene for familier med lav inntekt i friskolenes SFO. Vi anser dette som en begynnelse på å likestille kommunenes barn uavhengig om de går i SFO drevet offentlig eller i en friskole og ber komiteen om å se nærmere på likebehandling framover. Forslag:

• Stortinget ber regjeringen komme tilbake med en sak om hvordan elever i friskole skal inkluderes i en tilskuddsordning for SFO/AKS på lik linje med SFO/AKS i offentlige skoler.  

  Programkategori 730 Barnehagar   Kap 231 Barnehager  

Endringer i pensjonstilskudd i private barnehager

Tilskuddet til pensjon i private barnehager foreslås redusert fra 13 til 11 prosent. Dagens søknadsordning for barnehager med høye pensjonsutgifter blir utvidet. Virke fraråder å kutte satsene til pensjonstilskudd flatt, men anbefaler at regelverket endres slik at barnehageeiere får dekket sine faktiske pensjonskostnader. Et kutt i tilskuddssatsene vil påvirke de framtidige mulighetene til å sikre gode pensjonsordninger for de ansatte negativt. Et lavt pensjonstilskudd vil kunne fungere som et tak for framtidige pensjonsavtaler, potensielt vil offentlig like betingelser ikke være mulig i barnehagene. Dagens lovtekst om at pensjonskostnadene må være «vesentlig høyere» enn det barnehagene får dekket gjennom det ordinære pensjonspåslaget må fjernes. Dette vil ha stor betydning for de barnehagene det gjelder, ikke minst for ideelle enkeltstående barnehager. Forslag:  

• Stortinget ber regjeringen dekke de private barnehagene sine faktiske pensjonskostnader.

Programkategori 07.50 Kompetansepolitikk og livslang læring  

Kap 253 Folkehøgskolar  Post 70 Tilskott til folkehøgskolar  

Folkehøgskolene har hatt en jevn vekst i søkertallene de siste ti årene og vi er fornøyde med at regjeringen på få år har bidratt til etablering av flere nye folkehøgskoler i Norge. Samtidig understreker vi at eksisterende folkehøgskoler også får mulighet til å utvikle seg. Dette gjelder f.eks ved å utvide antall elevplasser, etter- og videreutdanning av ansatte mv.  Vi etterlyser også kompensasjon for merkostnader knyttet til Covid-19 og viser til Folkehøgskolerådets høringsinnspill der det synliggjøres konkrete tall på merkostnader og inntektstap grunnet Covid-19. Forslag:  

• Stortinget foreslår å bevilge 49,9 mill til folkehøgskolene for å dekke inntektstap og merkostnader ifb med covid-19 pandemien.

Programkategori 07.60 Høgre utdanning  Kap. 260  post 50 Private universitet og høyskoler  

Private høyskoler er en integrert del av høyere utdanning og blir finansiert på samme måte som de statlige institusjonene med unntak av innvesteringer i bygg. Budsjettet inneholder investeringer på 29,6 milliarder til bygg for statlige høyskoler og 0 kroner til de private. Dette gir en skjevhet i finansieringen og de private må bruke av basistilskuddet til investeringer som de statlige skolene får dekket over statsbudsjettet.  Det er en forskjellsbehandling som UH-sektoren ikke er tjent med.  Forslag:  

• «Regjeringen bes komme tilbake til Stortinget med en sak om likebehandling av bygg mellom de private og de statlige institusjonene»