Foreningen Sex og Politikk takker for muligheten til å sende skriftlig innspill i helse- og omsorgskomiteens kapitler til statsbudsjettet for 2022. Vår respons gjelder utelukkende mangelen av seksuell helse og forebyggende seksuell helse, særlig i forhold til seksualitetsundervisning.

Begrepet «seksuell helse» er benyttet kun én eneste gang, selv om forskning viser at denne delen av helsen er et viktig element i en samlet, god og livsbejaende folkehelse som i sin tur gir store utslag både i livskvalitet, men også betydelige samfunnsøkonomiske konsekvenser.

I 2020 ble Snakk om det! Strategi for seksuell helse (2017-2022) supplert med Handlingsplan for fortsatt reduksjon i antall svangerskapsavbrudd - (2020–2024). Begge dokumentene er klare på viktigheten av forebygging og viktigheten av seksualitetsundervisning. Dette er viktige verktøy for å bygge god seksuelle helse og forebygge uønskede svangerskap.

Samtidig trådte fagfornyelsen i kraft i den norske skole fra høsten 2020, som legger opp til mer undervisning om kropp, følelser, identitet og seksualitet i skolen, blant annet gjennom det nye tverrfaglige temaet Folkehelse og livsmestring. Det er en god nyhet for norske skoleelever.

Den dårlige nyheten er at forslaget til statsbudsjett for helse- og omsorgsdepartementet ikke nevner seksualitetsundervisning en eneste gang, og Sex og Politikk er skuffet over at temaet er stadig fraværende i budsjettlinjer eller føringer for tilskuddsordninger. Dette rimer dårlig med det faktum at Helsedirektoratet er den viktigste støttespilleren for organisasjoner som hjelper helsesykepleiere og lærere med å levere god, oppdatert og engasjerende seksualitetsundervisning.

Sex og Politikk ber Helse-og omsorgskomiteen om å
1) Fremheve seksualitetsundervisning som et satsingsfelt ved å:
- Øke kapittel 762, post 73 Seksuell helse med 10 prosent, til 6 millioner kroner som øremerkes seksualitetsundervisning.
- Åpne opp for at støtten gjennom kapittel 762 kan gjøres flerårig for prosjekter som har en mer permanent karakter. 

2) Inkludere seksuell helse i satsingsfeltet aldersvennlig Norge i kapittel 714, dette bør innbefatte arbeid og mandat for nasjonalt eldreombud.

1. Seksualitetsundervisning - en god helseforsikring
Det er viktig at innsatsen for god seksuell helse i befolkningen baseres på erfaringsbasert forskning og kunnskap, og langsiktig holdningsskapende innsats i mange forskjellige grupper i befolkningen. Derfor vil det være avgjørende at det kan gis til tilskudd som går over flere år slik at man kan sikre kvaliteten på tiltakene og at de har en reell effekt. Idag får en rekke organisasjoner støtte gjennom kapittel 762 post 73, og har fått det over tid, inkludert til helseforebygging gjennom seksualitetsundervisning. At støtten fremdeles kun gis kun for ett år om gangen hindrer nødvendig langtidsplanlegging og kontinuitet.

Sex og Politikk finansierer våre undervisningsopplegg, inkludert Uke 6, med midler fra denne posten. Med økonomisk støtte fra Helsedirektoratet og Utdanningsdirektoratet, og fra 2020 også Sametinget, har Uke 6 i løpet av 10 år vokst til å bli landets mest populære opplegg for seksualitetsundervisning, som nå blir brukt ved mer enn 50 prosent av norske grunnskoler i forrige skoleår.

God seksualitetsundervisning i skolen kan bidra til å fremme seksuell helsekompetanse hos elevene. God seksualitetsundervisning forutsetter en helhetlig tilnærming til seksualitetens positive og negative sider. Alderstilpasset informasjon vil sikre at barn og ungdom får kunnskap før de faktisk kommer i en situasjon hvor de har behov for kunnskapen. Støtte til videreutvikling av Uke 6 og fortsatt gratis tilbud til skolene av dette populære seksualitetsundervisningsopplegget vil enkelt oppfylle disse gode målsetningene.

Med vekt på retningslinjene i fagfornyelsen har vi i Sex og Politikk også utarbeidet et eget undervisningsmateriell for videregående skole, Uke 16, som legger vekt på seksuell helse og livsmestring. Deler av materiellet er oversatt til nynorsk og samisk.

Vi ser likevel at økningen i bruken av vårt materiell skjer geografisk skeivt og opplever forskjeller mellom by og land, og har derfor over tid vært bekymret for at det fortsatt er en del som får ingen eller svært mangelfull seksualitetsundervisning. Tilbud på samisk og nynorsk har vært deler av svaret på dette, men vi tenker at det også er viktig med økt aktivitet ut mot undervisere, skoler og kommuner utenfor Oslo og det sentrale Østlandsområdet et annet.

Vi hører lignende utfordringer fra andre aktører som jobber med det samme fagområdet.

I dag koster seksualitetsundervisningsoppleggene til Sex og Politikk rundt 5 millioner kroner å opprettholde på dagens nivå. Dette er ikke tilstrekkelig for å sikre styrkingen av undervisning og kunnskap som elever og lærere ønsker og det legges opp til i Snakk og det! og i handlingsplanen for fortsatt reduksjon i antall svangerskapsavbrudd, samt fagfornyelsen. 

2. Seksuell helse gjennom hele livet
På eldredagen 1. oktober lanserte Sex og Politikk e-læringsverktøyet «Uke66.no» som er en ressurs for den godt voksne delen av befolkningen og helsepersonell som jobber med eldre. Dette er del av et nasjonalt samarbeidsprosjekt for å styrke tilgang til kunnskap og informasjon for eldre selv og helsepersonell, om seksualitet også på eldre dager. Prosjektet viser at skal man sikre seg en god seksuell helse som voksen eldre er dette noe man bør ta tak i som ung voksen og gjennom hele livet. Dette er et viktig helseområde som angår oss alle. Eksempelvis unnlater eldre personer å oppsøke helsehjelp for seksuelle problemer, mens helsepersonell unngår å tematisere seksualitet i møte med eldre pasienter.

Skeive eldre går noen ganger tilbake i skapet, eller forblir der, i møte med eldreomsorgen. Det defineres et tydelig behov for både informasjonsressurser for eldre og for ansatte i helsesektoren. Vi er mange som mener at et kompetanseløft på eldre og seksuell helse er på høy tid og håper komiteen finner plass til dette både i årets budsjett og i sitt arbeid ellers, inkludert i en ny seksuell helseplan.

For Sex og Politikk, 

Tor-Hugne Olsen, daglig leder