Naturvernforbundet viser til helhetlig innspill til Stortingets behandling av statsbudsjettet, sendt partigruppene 13. oktober 2023. Her gjengis den delen som angår transport- og kommunikasjonskomiteen.

Endringer i utgifter (mill. kr)
Statens vegvesen (kap. 1320 post 30 (store prosjekter inkludert planlegging, netto): reduseres med 500
Statens vegvesen (kap. 1320 post 30 (utbedringer + gang/sykkel) og post 22 (vedlikehold): økes med 500
Nye Veier AS (kap. 1321): reduseres med 2000
Jernbanedirektoratet (kap. 1352 post 71, 73 og 75): økes med 500
Sum endringer i utgifter: minus 1500

Ringeriksbanen og E16
Naturvernforbundet er fornøyd med at Ringeriksbanen og det parallelle E16-prosjektet sørøst for Hønefoss ikke prioriteres i statsbudsjettet, da prosjektet gir høye klimagassutslipp og store naturinngrep. Utsettelsen må resultere i at planene endres. Veiplanene må nedskaleres. Og det må velges ny trasé for jernbanen som er vesentlig mer skånsom overfor natur og matjord.

Motorveipolitikken
Det mest kritikkverdige ved regjeringens budsjettforslag på samferdsel er at Nye Veier skånes for kutt. Selskapet som bygger store motorveier med betydelige naturinngrep og nedbygging av matjord, får videreført den ordinær ramma for veibygging inkludert prisjustering. For å frigjøre midler få til nødvendig vridning i retning av mer veivedlikehold, utbedring av de veiene vi har, mer rassikring etc., så må det kuttes mest hos Nye Veier. Konkret foreslår vi at Nye Veiers investeringsramme (kap. 1321) reduseres med 2000 mill. kroner.

Det er særlig viktig at Nye Veier ikke får starte opp nye motorveiutbygginger i 2023, i påvente av reviderte veinormaler og nedskaleringer i tråd med lavere økonomiske rammer. Nye Veier planlegger oppstart på E6 Ulsberg–Berkåk og på E6 ved Lillehammer. Førstnevnte prosjekt bør nedskaleres til 2/3-feltsvei med midtrekkverk, som er en minst like sikker løsning som 4-feltsvei. Også ved Lillehammer bør utbyggingene nedskaleres betydelig, og det er uakseptabelt med en løsning som innebærer å legge ny E6 gjennom Lågendeltaet naturreservat, slik Nye Veier ønsker.

Vi foreslår også at Statens vegvesens investeringer i store prosjekter (inkludert planlegging av for eksempel Hordfast) (kap. 1320 post 30) reduseres med 500 mill. kroner. Hordfast vil kunne bli Hordalands største naturinngrep i moderne tid, med store klimagassutslipp og økt trafikk som resultat. Planarbeidet bør stoppes nå, for å unngå at det brukes penger på et prosjekt med så store negative miljøkonsekvenser og som vil binde opp enorme beløp som heller bør brukes på å utbedre og rassikre de veiene vi har.

Av vårt foreslåtte brutto kutt på 2500 mill. kroner i investeringer i motorveier mener vi at 500 mill. kroner bør omdisponeres til økt satsing på vedlikehold og utbedring av eksisterende veier samt til økt satsing på gangveier og sykkelveier (200 mill. kroner) (kap. 1320 post 22 og 30). Bedre tilrettelegging for sykling er bra for miljø og folkehelse, men pengene uteblir.

Vossebanen og E16
Naturvernforbundet har forståelse for at det trengs trafikksikkerhetstiltak på E16 mellom Arna og Stanghelle. Vi ønsker også utbygging av Vossebanen. For å gjøre prosjektet mindre miljøskadelig og samtidig økonomisk mer realistisk å gjennomføre, foreslår vi – slik Statens vegvesen og Bane NOR peker på som en mulighet i planomtalen med konsekvensutredning – at utbygging av veien (4-felts motorvei) på strekning Arna–Trengereid utsettes.[1] Dette er en delstrekning som ikke har de samme rasutfordringene som lenger øst, og å ta denne ut av prosjektet vil redusere kostnadene med om lag 5 milliarder kroner. Et slikt nedskalert prosjekt mener vi bør kunne startes opp i 2023.

Vedlikehold, utbedringer og godstiltak
For jernbanen er det skuffende at det ikke blir et løft i arbeidet med å ta vare på den infrastrukturen vi har. Budsjettproposisjonen (side 12) slår også fast at vi er på etterskudd med å realisere tiltak som vil bedre framføring av gods på bane, sett i forhold til det som ligger til grunn i Nasjonal transportplan 2022–2033. Vi foreslår derfor noe mer penger til vedlikehold og godstiltak (inkludert støtteordningen for godsoverføring) i tillegg til det som kreves til oppstart av utbygging av Vossebanen (kap. 1352).

Hammersborg- og Vaterlandstunnelen
På Kommunal- og distriktsdepartementets budsjett (kap. 500 post 30) mener Naturvernforbundet at den foreslåtte bevilgningen til oppgradering av Hammersborg- og Vaterlandstunnelen (Ring 1) i Oslo på 205 mill. kroner i 2023 må sløyfes. Oppgradering av tunnelene vil koste 3100 mill. kroner, som en del av utbygging av regjeringskvartalet. Permanent stenging av tunnelene, eventuelt å opprettholde ett tunnelløp for buss, vil bidra til å redusere biltrafikken i et område der det er tydelige mål for dette. Når Oslo lykkes med trafikkreduksjon, vil også behovet for tunnelene bli mindre. Som et minimum bør oppgraderingsprosjektet utsettes, i påvente av erfaringene med stenging av tunnelene.

[1] Se omtale av alternativ E på side 20 i planomtalen med konsekvensutredning fra Statens vegvesen og Bane NOR: https://www.vegvesen.no/globalassets/vegprosjekter/utbygging/e16banearnastanghelle/vedlegg/reguleringsplan/planomtale_v08b_24_11_2021.pdf

Se også:
Naturvernforbundets rappoprt "Behov for en grønnere veipolitikk": https://naturvernforbundet.no/samferdsel/23-veistrekninger-som-trenger-nye-planer-article43002-139.html
Rapport om klimakonsekvenser av Hordfast: https://naturvernforbundet.no/hordaland/hordaland/nyheter/vegprosjektet-hordfast-er-ingen-klimavinner-article43461-1485.html