Rettferdige, effektive og brukervennlige søknadsordninger

Stiftelsen Dam tildeler penger til helse- og forskningsprosjekter som skal gi bedre helse gjennom deltakelse, aktivitet og mestring for folk i Norge. Dam har eneansvar for å fordele andelen av tippeoverskuddet (6,4 prosent) som er øremerket helse og rehabilitering til de frivillige organisasjonene. Fra august 2020 til april 2022 delte stiftelsen i tillegg ut koronamidler på oppdrag fra myndighetene. I 2022 utgjorde dette over 450 millioner kroner. Stiftelsen ble stiftet for 30 år siden, og har støttet over 13.000 prosjekter i helsefrivilligheten.  

På generelt grunnlag mener stiftelsen at fremtidige løsninger for søknadsbaserte ordninger må være basert på forutsigbarhet, tilgjengelighet, tillit og likebehandling.  

Konkret mener Dam at følgende praksis fra stiftelsens egne programmer kan overføres og bidra til å gjøre andre søknadsbaserte ordninger mer rettferdige, effektive og brukervennlige: 

• Løpende søknadsbehandling. Organisasjonene bør kunne søke midler når det er behov, ikke når det er beleilig for utdeler. 
• Fast behandlingstid. Det bør gis presis informasjon om behandlingstid på søknader. 
• Forutsigbare avsetninger. Den totale søkbare avsetningen og summene det kan søkes om må være forutsigbare.
• Forhåndsgodkjente søkerorganisasjoner. Organisasjoner kan søke og bli godkjent som søkerorganisasjon etter faste kriterier. Dette reduserer utdelers behov for dokumentasjon og arbeidsmengde for søker. 
• Uavhengige fagutvalg og flere vurderinger per søknad. Tildelingene blir mer rettferdige og treffsikre hvis søknadene vurderes i flere omganger, av uavhengige fagpersoner. 
• Klarspråk og tilgjengelighet. Utlysninger og skriftlige veiledninger bør være brukervennlige, og det må være tilgjengelig menneskelig brukerstøtte. 

Ikke legg begrensninger på sivil sektor 

Dam savner en redegjørelse i forslaget for nødvendigheten av å etablere en definisjon av frivillig organisasjon. Om det skal fastsettes en definisjon, er det viktig at denne favner bredt. Det eksisterer aktører i sivilsamfunnet som står utenfor frivillighetsregisteret. Dette vil fortsatte være tilfelle om frivillige organisasjoner defineres og frivillighetsregistret endres. Interessene til aktører i sivilsamfunnet som ikke omfattes av definisjonen må tas hensyn til. 

Annet 

• Dam mener tilskudd.no har forbedret tilgjengeligheten av informasjon om støtteordninger betraktelig. DFØ og Kultur- og likestillingsdepartementets arbeid med portalen fortjener ros. 
• Dam mener at prosjektbaserte tilskudd bidrar til nyskaping og innovasjon i frivilligheten.