Skriftlig innspill Lov om grunnskoleopplæringa og den vidaregåande opplæringa (opplæringslova), Prop. 57 L (2022–2023) 

Individuelt tilrettelagt opplæring må gjennomføres av kvalifiserte fagpersoner  

Epilepsiforbundet støtter utvalgets forslag om å begrense bruken av assistenter i opplæringen. Vi mener at det er viktig at det er lærere med egnet utdanning og kvalifiserte fagpersoner som skal gjennomføre tilrettelagt opplæring.  

Vi vil uttrykke bekymring når det gjelder utformingen av § 11-9 tredje avsnitt. Vi ønsker å fremlegge alternativ bestemmelse:  

• 11-9 Kompetansekrav for den som skal gi individuelt tilrettelagd opplæring

Den som skal gi individuelt tilrettelagd opplæring, må oppfylle kompetansekrava for å bli tilsett i lærarstilling, jf. § 17-3, og krava om relevant kompetanse i faget det skal undervisast i, jf. § 17-4. 

I vedtak om individuelt tilrettelagd opplæring kan det gjerast unntak frå kompetansekrava i § 17-3 og/eller § 17-4 dersom det vil gi eleven betre opplæring. Slike unntak kan berre gjerast dersom opplæringa skal givast av personar med ei universitets- eller høgskoleutdanning som gjer dei særleg eigna til å vareta behova til eleven.  

Vi mener at denne endringen er viktig og dette kan forhindre dagens bruk av ufaglærte assistenter og lærere uten egnet utdanning.  

Lovfestet hjemmel som sikrer Statsforvalteren til å kunne ilegge sanksjoner 

Vi ønsker en lovfestet hjemmel som sikrer Statsforvalteren muligheter til å kunne ilegge sanksjoner ved brudd på individuelt tilrettelagt opplæring. 

Statsforvalteren har ikke nok virkemidler til å kunne ilegge skoleeiere sanksjoner ved alvorlige brudd på elevens rett til individuell tilrettelagt opplæring. Dersom Statsforvalteren ikke kan ilegge sanksjoner ved brudd på individuell tilrettelagt opplæring, så kan kommuner og fylkeskommuner bryte opplæringsloven uten noen form for konsekvenser i praksis. Gjentatte brudd på individuell tilrettelagt opplæring kan gi alvorlige konsekvenser livet ut for elever.  

• 5-4 første avsnitt 

Vi mener at det er uheldig dersom den sakkyndige vurderingen kan fravikes hvis skolen mener at eleven kan få tilfredsstillende opplæring «på en annen måte». Dagens formulering sier at grunngivelsen skal vise hvorfor kommunen mener at eleven får et opplæringstilbud som oppfyller retten etter § 5-1. Den foreslåtte formuleringen kan være uheldig for elevene fordi formuleringen kan gi skolene en hjemmel som kan brukes til kunne å se bort fra velbegrunnede faglige råd fra PPT. Ordlyden i § 5 – 4 første avsnitt bør derfor bestå.  

Formuleringen som sier at eleven eller foreldrene til eleven kan kreve at skolen gjør undersøkelsene som er nødvendig for å finne ut om elven trenger spesialundervisning i dagens § 5-4 første avsnitt skal videreføres i § 1-7.   

Intensiv opplæring også etter 4. trinn 

Dagens regler om intensiv opplæring er fra 1. til 4 trinn. Epilepsiforbundet mener at elever som har faglige utfordringer skal også få intensiv opplæring etter 4.trinn. Vi mener at retten til intensiv opplæring skal utvides og ikke begrenses til lesing, skriving eller regning.