Høringsinnspill fra Vernepleierforbundet

Innspill høring - Prop. 1 S (2023-2024) Statsbudsjettet 2024 (kapitler fordelt til helse- og omsorgskomiteen)

Vernepleierforbundet er en profesjonsorganisasjon i YS. Vernepleiere yter tjenester til mange ulike tjenestemottakere, men personer med utviklingshemming er vernepleieres kjernegruppe.

Vi vil understreke følgende: For personer med utviklingshemming er vernepleierkompetanse en kritisk kompetanse. Det står følgende i formålet til vernepleierutdanningen – «Kandidaten skal ha kompetanse om funksjonsnedsettelser og samfunnsmessige forhold som skaper funksjonshemming. Kandidaten skal ha særlig kompetanse innen miljøterapeutisk arbeid, habilitering og rehabilitering, helsefremming og helsehjelp. Videre skal kandidaten ha kompetanse om sammensatte behov og utviklingshemming»

Statsbudsjettet 2024 legges det opp til en økning i antall studieplasser i vernepleie. Dette er Vernepleierforbundet positiv til.

Norge ratifiserte i 2013 FNs konvensjon om rettigheter til personer med nedsatt funksjonsevne (CRPD). Konvensjonens har som formål å sikre personer med nedsatt funksjonsevne like muligheter til å realisere sine menneskerettigheter, samt å bygge ned hindre som vanskeliggjør dette (Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet, 2013, s. 5). Brukere av omsorgstjenester skal klare seg mest mulig selv og dette gjelder også utviklingshemmede. Personer med utviklingshemming skal få leve aktive liv i egen bolig med tilgang til arbeidslivet, dagsenterplasser og utdanning.

Det er mange fagområder og profesjoner som er nyttige inn i tjenestetilbudet til personer med utviklingshemming, men det er først og fremst vernepleierfaget som må være det bærende fagområde. Vernepleie blir dermed utgangspunktet for flerfaglighet og tverrfaglighet i tjenestene til personer med utviklingshemming.

Helsedirektoratet har på oppdrag fra Helse- og omsorgsdepartementet, utarbeidet en nasjonal veileder for helse- og omsorgstjenestene til utviklingshemmede (Helse- og omsorgsdepartementet, 2017, s. 13). Den nasjonale veilederen, Gode helse- og omsorgstjenester til personer med utviklingshemming kom juni 2021 (helsedirektoratet.no).

Skal kommunene makte å imøtekomme kravene/anbefalingene i denne veilederen trengs det et massivt kompetanseløft innen dette området av helse og omsorgssektoren i kommunene.

For å imøtekomme behovet for høyere kompetanse i tjenester bør det iverksettes ulike tiltak.

• Økning av studieplasser for bachelorutdanning i vernpleie – årlig vekst på 10% er realistisk og nødvendig. Regjeringen har i budsjettet lagt opp til en vekst i 2024.
• Etablere karrieremuligheter nært tjenestemottaker
• Flere fagarbeidere som gjennomfører spisset fagskoleutdanning.
• Flere uten formell kompetanse som gjennomfører grunnutdanning.
• Tilgjengelig kompetansemateriell for tjenesteytere. Slik NAKU(Nasjonalt kompetansemiljø om utviklingshemming) kan fortsette sitt arbeid, slik det ble gjort for budsjettåret 2023.

Kommentarer til noen områder Regjeringen har satset på i sitt fremlagte budsjett for 2024

• 104 millionar kroner til helse- og omsorgsforsking i kommunane. Dette er bra, og det er viktig at forskning på hele og livskår for personer med utviklingshemming får sin rettmessige andel av denne forskingen.
• Det skal innføres «Pasienttilpasset basistilskudd fra 1. mai». Personer med utviklingshemming er anbefalt i veileren nevnt ovenfor å ha årlig helsesjekk. Dette bør påvirke hvordan tilskuddet for personer med utviklingshemming blir inn i fastlegeordningen.

Vi ser frem til å bidra til best mulig løsninger for mest mulig livskavitet.

Vernepleierforbundet

Bjørn Harald Iversen (leder)