Budsjettkapittel 571 – Rammetilskudd til kommunene  

 Kommunesektoren står overfor store og voksende oppgaver. Stadig flere eldre vil sette økonomien under press i årene som kommer. Med strammere prioriteringer framover kan det være fare for at kommunene ikke klarer å møte sine forpliktelser på å løse de viktigste velferdsoppgavene.

Rammevilkårene for kommuneøkonomien er avgjørende for å rekruttere, mobilisere og beholde viktig fagkompetanse i hele og faste stillinger.

Skal kommunene rustes til omstilling for å møte demografiendringer, teknologiutviklingen og det grønne skiftet må kommunene ha rammebetingelser som styrker muligheten for kompetanseutvikling for alle ansatte og dermed sørge for god kvalitet.

Regjeringen legger i forslaget til statsbudsjett opp til en prisvekst på 3,8 pst og en lønnsvekst på 4,9 pst i 2024, og med det en deflator for kommunesektoren på 4,3 pst. Det er positivt at regjeringen legger opp til å kompensere for lønns- og prisvekst, men stiller spørsmål ved om de tar tilstrekkelig høyde for hele bildet.

Kommunalt ansatte, særlig innen helse- og sosialtjenesten fortsetter å ha det høyeste sykefraværet i landet. Tillitsvalgte rapporterer tilbake til oss om nedskjæringer og omorganiseringer som rammer tjenestene og kvaliteten. Samtidig merkes det at belastningen og dermed sykefraværet fortsatt er høyt. Belastningene var store under pandemien og ettervirkningene merkes nå. Bildet av kommunenes økonomi og handlingsrom er mer variert enn det som kommer fram i proposisjonen. 

Sats på kompetanse, oppgavedeling og heltid 

For å møte fremtidens utfordringer uten å redusere kvaliteten på velferdstjenestene må vi tenke nytt om hvordan vi organiserer og bruker kompetansen. En bedre oppgavedeling med mer hensiktsmessig bruk av kompetansen kan bidra til både bedre kvalitet og mer effektive tjenester. Kompetanseutvikling er avgjørende for å kunne nyttiggjøre fullt ut den teknologisk og medisinske utviklingen.

Vi må også tenke nytt om mobilisering av arbeidskraft. I dag jobber om lag 68 prosent av turnusansatte i pleie- og omsorgssektoren deltid.[1] Dersom alle som i dag jobber deltid i disse tjenestene jobbet fulltid ville vi mobilisert 110.000 årsverk. [2] Vi vet samtidig at om lag en tredjedel av sykefraværet skyldes forhold på jobben. Mange presses ut for tidlig fra arbeidslivet og mange unge sliter med å komme inn.

Tillitsvalgte rapporterer tilbake til oss om nedskjæringer og omorganiseringer som rammer tjenestene og kvaliteten. Samtidig merkes det at belastningen og dermed sykefraværet fortsatt er høyt. Belastningene var store under pandemien og ettervirkningene merkes nå. Bildet av kommunenes økonomi og handlingsrom er mer variert enn det som kommer fram i proposisjonen.

En satsing på heltidskultur, god oppgavedeling mellom yrkesgruppene og kompetanseutvikling hos de ansatte vil gi bedre arbeidsmiljø med lavere sykefravær og høyere kvalitet på de offentlige tjenestene. Men det krever et budsjett med rom for å satse og for å prøve ut nye ordninger. Det er det ikke med en økonomisk ramme som i beste fall kun dekker lønns- og prisvekst.

Dette er Delta 

Arbeidstakerorganisasjonen Delta er den eneste partipolitisk uavhengige breddeorganisasjonen for ansatte i offentlig tjenesteyting, har 97 500 medlemmer og er det største forbundet i YS. 

 Delta har medlemmer som representerer mange yrkesgrupper og fagfelt i virksomheter som løser viktige samfunnsoppgaver. Vi organiserer ansatte i både offentlige, ideelle og private virksomheter som yter tjenester som er regulert av det offentlige. Delta har løsningsorienterte tillitsvalgte som ønsker å bidra til omstilling og videreutvikling av tjenestetilbudet til innbyggerne. 

Kontaktinformasjon: 

Forbundsleder Trond Ellefsen trond.ellefsen@delta.no tlf. 920 37 770

Spesialrådgiver Øystein Hom-Haagensen oystein.holm-haagensen@delta.no tlf. 928 17 725 

[1] KS, 2023, Andelen heltidsansatte økte i 2022, Andelen heltidsansatte økte i 2022 - KS

[2] Menon, 2021, Veier til bærekraftig verdiskaping og velferd, Veier-til-bærekraftig-verdiskaping-og-velferd-rapportnr-28-2021.pdf (menon.no)