Høringsinnspill fra Bodø kommune

Høringsinnspill fra Bodø kommune

Russland utgjør i dag den største trusselen mot norsk og europeisk sikkerhet, og konfrontasjonen med Vesten er forventet å bli langvarig. Norges strategiske posisjon blir viktigere, både for Russland og våre allierte. Vi ber komiteen merke seg statsrådens ord i deres behandling av denne langtidsplanen: «Det er i norsk interesse at allierte viser vilje og evne til å bidra til sikkerhet i våre nærområder – og at vi kan tilrettelegge godt for det.» Samtidig må vi ta høyde for at Russlands aktivitet i nordområdene blir mindre forutsigbar. Vi ber om at denne forståelsen ligger til grunn i komiteen behandling av langtidsplanen.

Med dette som bakgrunn samt Forsvarssjefens fagmilitære råd, Langtidsplanen for Forsvaret og andre pågående prosesser i Forsvaret ønsker Bodø kommune å fokusere følgende: 

• Videreutvikling av FOH og NOBLE
• Nordisk luftoperasjonssenter
• Base Bodø og alliert mottak

Videreutvikling av Forsvarets Operative hovedkvarter

Bodø kommune registrerer at regjeringen i LTP er svært tydelig på viktigheten av at «FOH videreutvikles og tilpasses for mottak og integrering av allierte liaisoner og personellforsterkninger, både i fredstid og ved alliert forsterkning av Norge.»

Regjeringen understreker videre viktigheten av «FOHs evne til å operere mer integrert med og gi støtte til NATO og nære allierte videreutvikles, herunder utvikle evne til å planlegge, gjennomføre og lede fellesoperasjoner. I tillegg styrkes FOHs evne innenfor utvalgte fellesoperative prosesser som etterretning og målutvelgelse gjennom en økning av antall stillinger.»

Regjeringen er også tydelig på at «Forsvarets operative hovedkvarter (FOH) må også kunne inneha funksjoner tilknyttet et eventuelt støttende hovedkvarter for JFC Norfolk.»

• Bodø kommune ber komiteen understreker viktigheten av at FOH skal kunne inneha funksjoner tilknyttet hovedkvarteret for JFC Norfolk.

Videreutvikling av NOBLE

Bodø kommune er svært glad for at regjeringen er tydelig på at «Norwegian Battle Lab & Experimentation (NOBLE) ved Forsvarets operative hovedkvarter skal styrkes og gis et utvidet ansvar for å følge konseptutvikling og eksperimentering helt frem til innovasjoner er realisert.» I tillegg til at: «NOBLE skal ha en tydeligere rolle i arbeidet med å velge ut hvilke ideer som skal videreutvikles med utgangspunkt i operative prioriteringer og brukerbehov. Brukerbehov skal tas frem i nært samarbeid med blant annet våpenskolene. FFI skal her arbeide mer målrettet for å knytte teknologiske muligheter til operative behov. NOBLE skal også kunne bidra til å synliggjøre operativ overføringsverdi av norske innovasjoner i Forsvaret til allierte.»

Denne tydeligheten rundt utviklingen av NOBLE oppfattes om en oppfølging fra Forsvarssjefens fagmilitære råd hvor Forsvarssjefen uttrykte at:

«Konseptutvikling og eksperimentering (CD&E) i Forsvaret må vektlegge utvikling av konsepter som kan utnytte teknologien på smartere måter. For å tilrettelegge for dette anbefaler forsvarssjefen at CD&E- og FoU-ressursene i sektoren settes i en tydeligere sammenheng. Arbeidet bør koordineres mot Forsvarets operative hovedkvarter som har en rolle som nettverksleder for Forsvarets CD&Eaktiviteter gjennom NOBLE, og slik forsterke samarbeidet med Forsvarets forskningsinstitutt gjennom eksempelvis instituttets senter for innovasjon ICE worx. Forsvaret må jobbe langsiktig for å utnytte teknologi på nye måter og bidra til fremtidsrettet konseptutvikling»

• Bodø kommune ber om at komiteen følge opp regjeringen og Forsvarssjefen ved å understreke at arbeidet med konseptutvikling og eksperimentering (CD&E) og FoU-ressursene i Forsvarssektoren bør koordineres mot Forsvarets operative hovedkvarter som har en rolle som nettverksleder for Forsvarets CD&E aktiviteter gjennom NOBLE, og slik forsterke samarbeidet med Forsvarets forskningsinstitutt.

Nordisk luftoperasjonssenter

Regjeringen er tydelig i LTP om at utviklingen av det nasjonale luftoperasjonssenteret skal fortsette. Bodø kommune registrere ordlyden om at «En eventuell beslutning om utvikling til et regionalt luftoperasjonssenter vil sees i sammenheng med pågående vurderinger i NATO.»

Bodø kommune understreker viktigheten av å både se et slikt nordisk luftoperasjonssenter i lys av det fellesoperative behovet, men også i forhold til å kunne inneha funksjoner på vegne av NATO og JFC Norfolk. Bodø kommune viser derfor til regjeringens tydelighet rundt akkurat dette i LTP: «Det fellesoperative luftoperasjonssenteret skal ivareta oppdrag i hele spekteret av nasjonale luftoperasjoner, være kjernen i et mulig nordisk luftoperasjonssenter, samt lede allierte forsterkningsstyrker. Dette vil utnytte potensialet som ligger i Luftforsvarets plattformer og tilrettelegge for tettere nordisk integrasjon i rammen av NATOs kommandostruktur. Utviklingen av evnen til ledelse av luftoperasjoner regionalt sees i sammenheng med utviklingen av Forsvarets operative hovedkvarter.»

• Bodø kommune ber komiteen underbygge viktigheten av at et fellesoperativt luftoperasjonssenter skal ivareta oppdrag i hele spekteret av nasjonale luftoperasjoner, være kjernen i et mulig nordisk luftoperasjonssenter, samt lede allierte forsterkningsstyrker. Og at dette vil utnytte potensialet som ligger i Luftforsvarets plattformer og tilrettelegge for tettere nordisk integrasjon i rammen av NATOs kommandostruktur. Denne utviklingen av vår evne til ledelse av luftoperasjoner regionalt må sees i sammenheng med utviklingen av Forsvarets operative hovedkvarter.
• Det er viktig å videreutvikle kompetansen og ressursene luftforsvaret har i nordområdene. I denne sammenheng gjelder dette særskilt både Bodø og Sørreisa.

Base Bodø

I LTP er regjeringen tydelig på at Bodø blir viktig for alliert mottak både i fred samt i eventuell krise og krig. Blant annet gjennom denne ordlyden:

«Andøya, Værnes, Sola og Bodø utvikles videre for alliert øving i fred og for mottak av større mengder allierte flystyrker i krise og krig. I Bodø tilpasses utviklingen planene til «Ny by – ny flyplass».

• I lys av det ovenstående ber Bodø kommune om at komiteen legger til rette for at regjeringen raskt skal kunne allokere midler for å sikre utviklingen av Forsvarets Operative Hovedkvarter, Base Bodø, Nordisk luftoperasjonssenter, alliert mottak samt forsvarsindustri ved å utnytte mulighetene og synergier som ligger i å utvikle Reitan, Bodin Leir og på flystasjonen samtidig.