Høringsinnspill fra Forsvarsforum Nord

Forsvarsforum Nord målbærer en felles stemme fra tre fylkeskommuner, 12 forsvarskommuner og 4 regionråd. Vi arbeider for at Forsvaret skal styrkes, og med et blikk på regionale effekter av denne styrkningen. Vi ønsker å være gode verter for Forsvaret.

Regjeringen skal ha skryt for å ha tatt Forsvarssjefens råd og Forsvarskommisjonens anbefalinger på alvor. Forsvarsløftet er en kraftig styrking av Forsvaret, det er det behov for. Nå gjelder det å gå fra godt sagt til godt gjort. Planen spenner over 12 år, og skal følges opp av årlige budsjettvedtak. Da er den tverrpolitiske enighet spesielt viktig. Vi har tro på og forventer at dere i denne sal finner frem til enigheten slik at Forvaret av Norge kan bygges med forutsigbarhet og fremsynthet.

Forsvaret må sektorovergripende vurderinger

Vi er enige med Totalberedskapskommisjonens råd om å satse på beredskap, det er nødvendig for at den sivile delen av Totalforsvaret skal kunne yte sitt i krise og krig.

Vi i Nord har forventet og bedt om

• En umiddelbar styrking av Forsvaret gjennom reell økonomisk prioritering.
• Beredskap må bygges i fred, der den skal brukes.
• Et personell- og kompetanseløft som ivaretar demografiske trender og teknologisk utvikling.
• Utvikling og styrking av Totalforsvaret.

600 milliarder er en kraftig prioritering. Vi ser frem til endringer allerede inneværende år. Vi er klar til å bidra med vår del som godt vertskap for Forsvaret.

Beredskap for støtte til Forsvaret må bygges der Forsvaret skal operere, i fred, krise og krig. Beredskapen må dekke alle deler av Forsvarets behov, både helse, transport, næring, logistikk og teknologiutvikling. Vi forstår at dette ikke kan dekkes av Forsvarsbudsjettet alene, men må sees i sammenheng med de enkelte sektorers utvikling. Vi oppfatter med glede de uttalelser som kommer fra Regjeringen om at nettopp de sektorovergripende vurderinger skal tillegges mer vekt. Det støtter vi fullt ut. Beredskap er en viktig måleparameter i seg selv, og må bli del av enhver kost-nytte vurdering. Ikke bare befolkningsmengde og økonomi som hittil har vært normen.

Denne og tidligere regjeringer har synliggjort de demografiske utfordringer Norge har i distriktene, og i Nord-Norge spesielt. Når Forsvaret skal gis et viktig og nødvendig personell- og kompetanseløft må de demografiske utfordringene være del av planen. Det er ikke distriktspolitikk, men en fornuftig og god forsvars- og sikkerhetspolitikk. Vi ser frem til å bidra til gode løsninger når Forsvarsløftet skal operasjonaliseres. Oppbyggingen av Forsvaret skal bidra til å bygge og styrke det sivile samfunn. Utviklingen av samfunnet og den iboende arktiske kompetanse er en viktig del av løsningen for Forsvaret.

Her er utdanning viktig. Utdanning for befal og offiser i Forsvaret skjer kun i Sør-Norge. Den må desentraliseres slik at utdanning også skjer i Nord. Dette gjelder alle tre utdanningsløp i Forsvaret, for spesialister, befal og offiserer. Det vil bidra til lokalrekruttering og at personellet beholdes.

Det er meget bra det varsles ytterligere satsing på «gode bomiljøer i distriktene i samarbeid med den enkelte kommune». Dette er kritisk viktig for å lykkes for vertskommuner og for å utvikle attraktive tjenestesteder. Godt samspill også med næringslivet er viktig for å lykkes og kan gi rask realisering av moderne boliger med gode tilbud til hele familien i området

Pendling er en utfordring for Forsvaret, både ved fravær av personell ved de operative avdelingene i Nord og ved den belastning fravær fra familie påfører pendlerne. Lønns- og insentivordninger og pensjon er viktige momenter i hvordan beholde personellet. En viss andel av pendlere er trolig både nødvendig og ønskelig. Vi mener allikevel at det som grunnregel er en fordel at flere bor ved avdelingen og i samfunnet der Forsvaret er. Dette vil bidra til økt operativ evne og til å beholde personellet. Vi i Nord-Norge skal gjøre vårt, i samarbeide med Forsvaret.

Svendsen-utvalget viste til hvordan Forsvaret må lære av og jobbe sammen med sivile for å kombinere menneske og teknologi på veien mot et høyteknologisk Forsvar. Et sivilt-militært samarbeide vil gi Forsvaret den nødvendige kompetanse, og bygge samfunnet i alle sektorer. I dag skjer dette nesten utelukkende med aktører i Sør-Norge. Vi er tydelige på at utviklingen av Forsvaret også må skje der Forsvaret er og skal operere. Det betyr at Nordnorsk akademia, FoU miljøer og næringsliv i langt større grad må gis muligheten til å kunne støtte Forsvaret. Det kreves bevisste valg av Regjeringen for å lykkes med dette. Å fortsette som nå vil ytterligere forsterke inntrykket av at Norge behandler Forsvaret av Nord-Norge på samme måte som en Internasjonal operasjon der all etterforsyning må bringes med fra hjemlandet, det lokale kan ikke brukes.

Regjeringen vil videreutvikle et totalforsvar som er mer aktivt i det daglige, og som er forberedt på krig. Det støtter vi fullt ut. Som nevnt er det nettopp å se behov og løsninger i sammenheng og på tvers av sektorer som vil gi de gode løsningene. Vi er enige i beskrivelsen av proposisjonens beskrivelse av Totalforsvaret, og ser spent frem til Totalberedskapsmeldingen som er lovet i år.

Et aktivt tilstedeværende Totalforsvar vil gi arbeidet med beredskap kraft og styrke. Det behøver vi og ser vi frem til å delta i. Energi, transport, helse, næring og det frivillige er sammen med kommuner, fylker og det resterende offentlige Norge viktige elementer i Totalforsvaret. Samhandling og helhetstenkning må være normalen, ikke et hederlig unntak. Dette beskrives godt, nå er det bare å gjøre det.

Forsvarets operative ledelses tilstedeværelse i Nord gir et klart og tydelig signal om at også Nord-Norge skal forsvares. Uklarheten rundt Forsvarets kommando og kontroll for luftdomenet må ikke få leve videre. Forsvarets kommando og kontroll for luftoperasjoner må videreutvikles med utgangspunkt i Bodø og Sørreisa.

Vi ønsker å være godt vertskap. Vi er overbeviste om at folk er god beredskap. Vi ser frem til den videre dialogen og utviklingen av Forsvaret av Norge, vi har tro på Forsvarsløftet!

 

Med vennlig hilsen

Kristina Torbergsen (s)

Leder Forsvarsforum Nord