Kap. 714 Folkehelse

I et folkehelseperspektiv er Vinmonopolet et sentralt og viktig tiltak. Siden koronaperioden er det nedgang i salget; hittil i år minus ca. fem prosent (september minus 10,1 %). Grensehandelen øker iflg. SSB: Økt grensehandel første halvår – SSB Hvordan konsumet ligger an, vet vi nå mindre om, både fordi konsumet ikke måles på samme måte som under korona (da økte salget på Vinmonopolet med 43 %), og fordi Systembolaget ikke vil gi ut salgsstatistikk (Vinmonopolet er helt transparente). Det utgjør en svakhet i statistikk-produksjonen at norske myndigheter ikke har tilgang på svensk alkoholsalgs-statistikk når vi vet at nordmenn er hyppige kunder over grensen.

Avgiftsnivået

Skal vi beholde flest mulig av kundene, arbeidsplassene, norsk produksjon og verdiskaping - må vi gjøre noe med avgiftsnivået på alkohol; det viser den vedvarende interessen for grensehandling og lekkasjene fra Vinmonopolet. Siden 2013 har brennevinsavgiftene økt med omtrent dobbelt så mye som vin-/ølavgiftene, og brennevin er en viktig "lokkevare" når det gjelder grensehandling. Regjeringen erkjente i sin tid disse utfordringene, men har ikke fulgt opp lovnadene i Hurdalsplattformen:

Gjennomgå grensehandelsproblematikken i lys av erfaringene fra koronapandemien og fra andre land, som Danmark, og foreslå konkrete tiltak som reduserer grensehandelen og styrker konkurransekraften til norsk næringsliv.  

VBF mener at det norske avgiftsnivået på grensehandelsutsatte varer, gradvis må harmoneres med det svenske for å motvirke handelslekkasjer og styrke Vinmonopolet.

Åpningstider

For å bevare og opprettholde Vinmonopolets legitimitet, bør åpningstidene utvides og likestilles med ølsalget. Det er konkurransevridende med ulike åpningstider for alkohol, og folk blir noe oppgitt når det eneste som er stengt på handlesenteret, er Vinmonopolet.

Kap. 703 Internasjonalt samarbeid

For produsenter og importører av alkohol i Norge, er det av vesentlig betydning at lover og regler for import og eksport er harmonisert, og at det ikke tar for lang tid med implementering av relevant EU-regelverk. Blant annet er bestemmelser innenfor EUs vinregelverk ikke gjennomført i norsk rett ennå, på tross av at det snart er et år siden ikrafttreden i EU. Norske myndigheter må prioritere harmonisering i større grad for å sørge for like konkurransevilkår. Dette gjelder også informasjonsmuligheter til forbrukere (internett kjenner i liten grad grenser). Det meste av det som selges på Vinmonopolet er importert.

Myndighetene bør også tilstrebe et mer forpliktende nordisk samarbeid gjennom Nordisk Råd. Blant annet kunnet man der blitt enige om transparens i salgsdata for de ulike salgsmonopoler av alkohol. Det kunne gitt mer kunnskap om salgsmønstre og konsum, noe som burde gi et bedre grunnlag for beslutninger og tiltak innenfor folkehelseområdet i Norden.

VBFs anbefaling:

• Styrke Vinmonopolet ved at avgiftsforslaget på alkohol reverseres; ingen økning
• Følge opp Hurdalsplattformen med tiltak for å få ned grensehandelen
• Likestille åpningstidene på alkoholsalget i dagligvarebutikkene og Vinmonopolet
• Nordisk samarbeid om transparente salgsstatistikker i alkoholmonopolene
• Harmonisering og raskere implementering av EU- regelverk