Redd Barna takker for muligheten til å komme med innspill til komiteens behandling av budsjettforslaget for 2025. Her følger våre prioriterte innspill til tre områder som budsjettet dekker, samt en oppsummering av flere tematiske innspill nederst. Vi viser for øvrig til våre utvidede innspill til komiteen for flere anbefalinger og begrunnelser.

Bistandsbudsjettets ramme: Opprettholde minst én prosent av BNI (Programområde 3)

Regjeringens forslag til budsjett bryter med løftet i Hurdalsplattformen om å bruke én prosent av bruttonasjonalinntekten til internasjonal innsats for å oppnå FN-målene om sosial, økonomisk og miljømessig bærekraft. Disse bistandskronene er ikke bare sårt trengt for å møte de enorme humanitære behovene i verden, men de er også et viktig signal til andre giverland om at Norge står ved løftet sitt om å dele én prosent av inntektene våre.

Redd Barna anmoder komiteen om å be regjeringen om å øke bistandsbudsjettet med 4 465 000 000 kroner, slik at bistandsbudsjettet tilsvarer 1 prosent av BNI.

Begrunnelse: Norge er forventet å tjene om lag 643 milliarder kroner fra salg av olje og gass i 2025, som vil føre til et uvanlig stort overskudd også til neste år. De ekstra inntektene gir Norge en unik mulighet til å bidra til å bekjempe nød og fattigdom og oppfylle barns rettigheter i en tid der behovene er større enn noensinne, og stadig flere land kutter i sine bistandsbudsjett. Et av argumentene for å begrense oljepengebruken har vært å hindre prisvekst i Norge, men dette er ikke gyldig for mesteparten av aktivitetene knyttet til bistandsbudsjettet. Da statsminister Støre i februar i fjor redegjorde for Stortinget om hvordan Nansen-programmet ville innebære en midlertidig økning i oljepengebruken, var han tydelig på at «støtte til Ukraina ikke vil bidra til å øke rentene eller prisveksten i Norge».

Utdanning (Kap. 161, post 70)

Utdanning er helt grunnleggende for å sikre at barn får sine rettigheter oppfylt.  Utdanning gir barn kunnskap, beskyttelse og muligheter for framtiden. Under denne regjeringen har bistanden til utdanning blitt kuttet i alle budsjetter.

Redd Barna anbefaler komiteen om å be regjeringen øke kapittel 161 post 70 med 1,132 milliarder kroner, slik at det lander samme nivå som vedtatt for 2021.

Forslag til merknad: «Komiteen mener at utdanning er en menneskerett som i større grad må prioriteres enn i dag. Disse medlemmene mener støtten til global utdanning bør økes for å sikre barns grunnleggende rettigheter.»

Begrunnelse: Regjeringen kutter i forslaget til budsjett for 2025 med ytterligere 150 millioner kroner, og har nå kuttet totalt 1,132 milliard til utdanningsposten. Dette tilsvarer mer enn 1,8 millioner skoleplasser i de fattigste landene og er svært alvorlig. Uten utdanning, ingen utvikling og Redd Barna er bekymret for denne tendensen. Utdanningsposten må økes for å møte den globale læringskrisen på en bedre måte. Å investere i utdanning skaper tryggere og fredeligere samfunn og er sentralt for å øke stabilitet og forebygge konflikt. Utdanning er også svært viktig for å bekjempe ulikhet i verden, noe som er en av seks hovedprioriteringer for regjeringens utviklingspolitikk. Redd Barna ber Stortinget reversere kuttene til utdanning.

Kostnader til flyktningtiltak i Norge (Kap. 179, post 21)

I regjeringens forslag til bistandsbudsjett er det satt av 4,1 mrd. kroner til flyktningtiltak i Norge. Av et totalt bistandsbudsjett på 52,9 mrd. kroner utgjør det 7,75 prosent av budsjettet, og Norge blir dermed nest største mottaker av norsk bistand etter Ukraina.  

Redd Barna anbefaler komiteen om å be regjeringen om å dekke utgifter til flyktningtiltak i Norge på 4,1 mrd. kroner med friske midler, slik at det ikke går på bekostning av 1 % til bistand.

Begrunnelse: Bistand er ment å støtte utvikling, redusere fattigdom og fremme bærekraftig vekst i lav- og mellominntektsland. Redd Barna støtter på det sterkeste at Norge tar imot flyktninger på gode måter, men vi mener at finansieringen av førsteårsutgifter til flyktninger og asylsøkere må komme i tillegg til ordinær bistand.

Redd Barna anmoder komiteen om å be regjeringen om følgende økninger:

• - 160, post 70 Global helse med 550 millioner kroner.
• - 161, post 73 Styresett og offentlige institusjoner med 58 millioner kroner.
• - 170, post 70 Sivilt samfunn med 100 millioner kroner.

Forslag til merknader:

• - Skatt: «Komiteen ber regjeringen om å sørge for støtte til utviklingslands deltakelse i forhandlingene om en skattekonvensjon i FN (Prop. 1LS, kap. 2.6).»
• - Skatt: «Komiteen ber regjeringen om å stemme ja under avstemningen om resolusjon fremmet i FNs generalforsamling i høst om forhandlinger om en rammekonvensjon om internasjonalt skattesamarbeid i FN. Dette er viktig for å støtte prosessen for et mer rettferdig globalt skattesystem.»
• - Beskyttelse av barn: «Komiteen ber regjeringen øke andelen av humanitære midler som går til beskyttelse av barn som lever i krise og konflikt».
• - Klima: «Komiteen ber regjeringen om å sette et nytt og mer ambisiøst overordnet klimafinansieringsmål i tråd med rettferdig ansvarsfordeling, der minst 50% går til klimatilpasning, og lokalsamfunn får tilgang til finansiering.»
• - Klima: «Komiteen ber regjeringen om å øke finansiering av tap og skade, i tillegg til og adskilt fra klimatilpasningsmidler.»
• - Klima: «Komiteen ber regjeringen om å flytte garantiordningen for fornybar energi ut av bistandsbudsjettet.»
• - Klima: «Komiteen ber regjeringen klargjøre hvordan målet om å tredoble finansieringen til klimatilpasning angivelig ble nådd gjennom Nansen-programmet i 2023, og hvordan 2025-budsjettet bidrar til å opprettholde dette finansieringsnivået. Norge har et ansvar for å finansiere klimatilpasning der det trengs mest.»