NOAH vil i år særlig sette fokus på behovet for satsing på plantebasert landbruk, dyrevelferd og utfasing av dyre- og naturfiendtlige subsidier – samt likebehandling av NOAH.

LMD: Støtte til organisasjoner, kap 1138, post 70

Først vil vi appellere til komiteen om å sørge for at NOAH likebehandles i forbindelse med organisasjonsstøtte. Denne støtten skal oppfylle grunnlovens § 100, som tilsier at styresmaktene skal legge til rette for et åpent og opplyst offentlig ordskifte. Men NOAH ble strøket fra budsjettet av SPs landbruksminister i 2022, med begrunnelse i «NOAHs formål».

Ordningen skal støtte opp under organisasjoner som «fremmer bærekraftig landbruk». Mer plantebasert landbruk er bærekraftig. Men det var nettopp NOAHs arbeid for plantebasert landbruk som ble brukt som argument for kutte støtten – sammen med vårt arbeid for truede rovdyr. Det er sterkt kritikkverdig at regjeringen fortsetter diskrimineringen av NOAH, på SPs initiativ, selv uten SP i regjering. Vi understreker, som vi har gjort tidligere år, at NOAH fyller alle objektive kriterier for ordningen og at utelukkelsen er rent politisk.

Statsstøtteordningen til frivilligheten mister sin legitimitet dersom regjeringen skal bruke den til å svekke ideelle samfunnsaktører ut ifra egne politiske meninger. NOAH appellerer derfor til komiteen i å rette opp dette, og tilkjenne NOAH støtte på samme nivå som de to øvrige nasjonale dyrevernorganisasjonene. 

LMD: Satsing på plantebasert landbruk og reduserte kjøttsubsidier, kap. 1150, post 50, 73, 74

I Miljødirektoratets (2023) rapport, Klimatiltak i Norge mot 2030, fremheves kjøttkutt i tråd med de forrige nasjonale kostholdsrådene som klimatiltaket med størst potensial for utslippskutt fram mot 2030 i Norge. I regjeringens klimaavtale med jordbruket ligger det at regjeringen skal arbeide med forbruksendringer i tråd med Miljødirektoratets råd. I august 2024 kom de nye kostholdsrådene, som anbefaler å velge mest mat fra planteriket og at ingen spiser mer enn 350 gram rødt eller bearbeidet kjøtt i uken.^[1] En reduksjon i kjøttforbruket tilsvarende kostrådene vil gi besparelser på 300 milliarder kroner årlig i helseutgifter.^[2] 14% bønder ønsker, ifølge Klimakur 2030, å gå over fra animalsk til plantebasert produksjon.

Likevel nevnes ikke viktigheten av plantebasert satsing i forbindelse med verken kostråd eller klimatiltak i proposisjonen. Det nevnes heller ikke i innledning eller målsetninger. NOAH kan heller ikke se at regjeringen har fulgt opp anmodningsvedtaket om «Plan for meir plantebasert mat», slik det hevdes.

De foreslåtte midlene står heller ikke i stil med den tverrsektorielle viktigheten av redusert kjøttforbruk, og økt plantebasert forbruk. I landbruksbudsjettet er det foreslått 5 mill. til «Det store norske grøntløftet» som skal bidra til å øke etterspørsel etter norsk frukt, grønt, bær og poteter. I HODs budsjett er det foreslått 7,5 mill. til kostholdstiltak.

Til sammenligning har Danmarks Plantefond en ramme på over 120 millioner DKK som skal gå til plantebasert omstilling og støtter blant annet sortsutvikling, dyrking, eksport, utdanning og forskning, samt samarbeid på tvers av verdikjedene.

14 milliarder går til direkte tilskudd til dyreprodukter og til å stimulere økonomien i kjøttproduksjonen, i tillegg til at det meste av indirekte tilskudd også favoriserer slik produksjon. Begrunnelsen for post 73.15 er bl.a «rimelegare kjøtt og foredla kjøttprodukt til forbrukaren». Dette er direkte motstridende til klimamål og kostråd.

NOAH ber departementet presisere viktigheten av kostholdsendring til mer plantebasert mat, og avsette midler til tverrsektorielt samarbeid mellom KLD, LMD, HOD og BFD for tiltak som gir økt kunnskap om plantebasert mat i befolkningen.

NOAH foreslår et Plantefond etter modell fra Danmark, på minst 100 millioner til tiltak for plantebasert mat – for eksempel under post 50 (Grøntløftet m.m.).

NOAH foreslår å bevilge 100 mill. til en «Støtteordning for omstilling til planteproduksjon» under post 50, til støtteordning for å gi investerings- og driftsstøtte til gårder som ønsker å legge om til plantematproduksjon.

Videre bør post 70.11 (marknadstiltak i grøntsektoren) økes.

Det er nødvendig at det legges føringer for neste års jordbruksoppgjør, slik at subsidiene til landbruk vris fra animalsk produksjon til planteproduksjon. Det bør legges føringer for sterk reduksjon særlig av post 73.13 og 73.15 (pristilskudd melk og kjøtt), samt 74.11 og 74.14 (direkte tilskudd til melk og kjøtt). Mens 73.17 (grøntsektoren) bør økes. Initialt bør minst 300 mill. flyttes fra tilskutt til kjøtt og melk til grøntsektoren.

Følgende bør legges til i proposisjonen:

«Auka plantebasert konsum og auka produksjon av plantebasert mat er blant tiltaka for betre kosthald, auka sjølforsyning og reduserte klimagassutslepp i landbruket.»

LMD: Ville dyr, kap 1140 og 1141

FNs naturpanel påpeker at jakt og fangst er den nest største årsaken til tap av natur. Også i Norge drives jakt på rødlistede arter. Likevel er budsjettet anrettet på å subsidiere og fremme jakt – på bekostning av næringer og hobbyer basert på levende dyreliv, samt de ville dyrene og naturen i seg selv. NOAH kan ikke se at det er statens ansvar å «fremje jaktbasert friluftsliv».

NOAH foreslår derfor at kap. 1141, post 75 på 8,6 millioner i sin helhet fjernes.

LMD: Skog, kap 1149, post 71, 73

NOAH bemerker at post 73 «Klimatiltaka i skog» går ut på «tettare skogplanting, gjødsling av skog, ungskogpleie og skog- planteforedling». Dette synes å stride mot kunnskap om skog og klima, og NOAH foreslår at vern inkluderes. Post 71 gir over 38 mill i tilskudd til bl.a. skogsbilveier, som risikerer å subsidiere hogst av verdifull skog. Tilskuddet bør strykes.

LMD: Tilsyn og dyrevelferd, kap 1115

NOAH uttrykker sterk bekymring over at regjeringen erkjenner at Mattilsynet ikke klarer å forhindre dyrelidelser, men likevel unnlater å øremerke midler for å rette opp situasjonen. Det er også selvmotsigelser i proposisjonen, og Mattilsynets drastiske reduksjon i tilsyn nevnes ikke. NOAH mener tiden er inne for et eget dyreverntilsyn med selvstendig finansiering, og foreslår at følgende inkluderes:

«Det skal utredes et eget dyreverntilsyn som overtar ansvar for dyrevelferd.»

NOAH foreslår som strakstiltak at det i kap. 1115 tilføyes en post på 50 mill øremerket økt tilsyn med dyrevelferd.

NOAH er også kritisk til at viktige dyreverntiltak ikke nevnes i proposisjonen, og foreslår at følgende setninger inkluderes:

«Det skal tas konkrete regelverksgrep for fisk i oppdrett, herunder innføring av forbud mot termisk avlusing og bruk av rensefisk.»

«Det skal utredes et importforbud mot pelsprodukter.»

«Regelverksutvikling for å følge opp Dyrevelferdsmeldingen skal prioriteres. Regelverksutvikling skal ha særlig fokus på velferdsutfordringene for kyllinger, kalkuner og griser»  

Det har vært et politisk mål gjennom lang tid å redusere bruken av dyr i forskning i Norge. Likevel har det ikke blitt bevilget midler til målrettet arbeid. Sverige har et 3R-senter med 9 ansatte og 15 millioner i tilskudd årlig. NOAH foreslår at følgende løfte inkluderes:

«Det skal settes av midler til opprettelse av et 3R-senter i 2027 for å redusere antall dyr brukt i dyreforsøk. Det er et mål at Norge skal fase ut dyreforsøk.»

NFD: Stryke subsidier til selfangst, kap 919, post 75

Grønlandsselen er nå kategorisert som nær truet på den internasjonale rødlisten. Det er svært uheldig at Norge bidrar med økt belastning gjennom subsidiering (1,5 mill årlig) av fangst, og at budsjettet uttrykker en målsetning om å «bidra til at de fastsatte kvotene på grønlandssel ble tatt, og å legge til rette for en mer lønnsom selfangstnæring».

NOAH foreslår at følgende inkluderes i budsjettet istedenfor teksten over:

«Subsidiene til selfangst videreføres ikke i 2026.»

 Kilder:

^[1] Helsedirektoratet (2023). Kostråd for god helse og gode liv: Kostråd for befolkningen

^[2] Helsedirektoratet (2024). Effektive kosthaldstiltak