Innspill til budsjetthøring i Stortingets familie- og kulturkomité for Statsbudsjettet 2026

Forum for utvikling og miljø (ForUM), et nettverk av over 60 norske sivilsamfunnsorganisasjoner, takker for muligheten til å sende innspill til statsbudsjetthøringen. Vårt innspill bygger på tilbakemeldinger fra arbeidsgruppen for ansvarlig næringsliv, med særlig vekt på oppfølging av åpenhetsloven.

1. Styrking av Forbrukertilsynet for oppfølging av Åpenhetsloven

ForUM støtter regjeringens forslag om økte bevilgninger til Forbrukertilsynet. Tilsynet har et bredt mandat og er avgjørende for at åpenhetsloven skal få ønsket effekt. Evaluering av loven viser både økt bevissthet om og mer systematisk arbeid med aktsomhetsvurderinger. For at Forbrukertilsynet skal ha kapasitet til å både tilsyn og veiledning, mener vi det er nødvendig med en økning og øremerking på 20 millioner kroner. Dette bør sees i sammenheng med Utenriksdepartementets budsjett (kapittel 100, post 21), hvor OECDs kontaktpunkt for ansvarlig næringsliv er lagt inn. Kontaktpunktet har fått økt arbeidsbyrde etter at åpenhetsloven tredde i kraft, men personalressursene strekker ikke til. En nylig gjennomført Peer Review understøtter dette.  Vi har derfor bedt om at Utenriks- og forsvarskomiteen om å styrke kontaktpunktet med midler til 1-2 nye stillinger, og mener også det er relevant for Familie- og kulturkomiteen å kjenne til.

1. Ressurssenter for sivilsamfunnets bruk av åpenhetsloven

Åpenhetsloven gir sivilsamfunnet viktige verktøy, men terskelen for å ta i bruk lovens § 6 (informasjonsretten) er høy og redegjørelser etter §5 kan være krevende å tolke.

Evalueringer viser at både journalister og organisasjoner mangler kunnskap om hvordan loven kan brukes.

ForUM foreslår derfor å etablere et ressurssenter som kan:

• veilede organisasjoner i å analysere aktsomhetsvurderinger
• bistå med formulering av spørsmål i henhold til § 6
• gi tips til Forbrukertilsynet.

Et slikt senter vil gjøre loven mer tilgjengelig, bidra til mer innsy og styrke demokratiet.  Vi ber derfor komiteen om å avsette 3 millioner kroner til dette, enten som en søkbar ordning eller gjennom anbud.   

1. Momskompensasjon for frivillige organisasjoner

ForUM er svært fornøyd med regjeringen foreslår full momskompensasjon for frivillige organisasjoner (kap. 315, post 70). Dette styrker organisasjonenes økonomiske handlingsrom og demokratisk deltagelse. Frivillige organisasjoner spiller en viktig rolle i å motvirke polarisering og konspirasjonsteorier, og en forutsigbar momskompensasjon gir dem bedre muligheter til å ivareta dette samfunnsoppdraget.

1. Flere ombrukssentre og utstyrssentraler

Av hensyn til klima, ressursutnyttelse og husholdningenes økonomi må deling og gjenbruk styrkes. Norsk økonomi er bare 2,4 % sirkulær - godt under verdensgjennomsnittet. Vi støtter videreføringen av tilskuddsordningen for inkludering av barn og unge (kap. 846, p. 61), inkludert driftstilskudd til stiftelsen BUA. BUA gjør et viktig arbeid for sirkularitet og deltakelse gjennom utlån av utstyr til friluftsliv og idrett.  

For å øke effekten foreslår ForUM at ordningen styrkes med 50 millioner kroner. Midlene bør rettes mot:

• - Flere lokale ombrukssentre og utstyrssentraler
• - Nye delingsmodeller i borettslag og nabolag, etter BUA-modellen

ForUM ber familie- og kulturkomiteen om å:

• be regjeringen styrke kapittel 868 (Forbrukartilsynet) med 20 millioner, øremerket oppfølging av åpenhetsloven.
• be departementet synliggjøre hvordan Forbrukertilsynet tilføres nødvendig kompetansen for sin rolle som tilsyns-, rådgivnings- og håndhevings organ.
• Avsette 3 millioner kroner til et ressurssenter for sivilsamfunnet som ønsker å ta i bruk åpenhetsloven
• Styrke kapittel 846 styrkes med 50 millioner kroner til lokale ombrukssentre og utstyrssentraler, i en søknadsbasert ordning. 

Med vennlig hilsen

Gina Ekholt

Generalsekretær i Forum for utvikling og miljø