Tall fra Samordna opptak og Studiebarometeret viser at antallet studenter i fleksible utdanninger har økt betydelig de siste årene. Antall studenter på nettbaserte studier har økt med nær 90 % fra 2019 til 2024. I dag tar omtrent én av fire studenter tar i dag en form for fleksibel utdanning.

Samtidig etterspør arbeidslivet mer skreddersydd kompetanse, og NOU 2025:1 Felles ansvar – felles gevinst peker på fleksibel læring som avgjørende for å dekke fremtidens kompetansebehov. FuN savner konkrete tiltak som følger opp anbefalingene i denne NOU-en.

Med økt etterspørsel og behov er det nødvendig med en helhetlig og langsiktig satsing på fleksibel og livslang læring. Til tross for flere positive grep i statsbudsjett 2026, ser vi at satsingen ikke er prioritert høyt nok. For at folk skal kunne bo, arbeide og skape verdier i hele landet, må de ha tilgang til utdanning og kompetanseutvikling.

FuN peker på tre områder som må styrkes:

1. En nasjonal strategi og investering i fleksibel og livslang læring
2. Styrking av tiltak som fungerer
3. Digital kompetanse og teknologi i utdanning

En nasjonal strategi og investering i fleksibel og livslang læring

FuN anerkjenner flere gode tiltak i statsbudsjettet for fleksibel og livslang læring, men savner en forpliktende strategi og en langsiktig investering. Fleksibel og livslang læring er avgjørende for å møte kompetansegapet i arbeidslivet, inkludere flere i utdanning og sikre kontinuitet i utdanning under kriser.

FuN ber om at:

• Utviklingsmidlene for fleksibel og desentralisert utdanning gjenopprettes, som et nasjonalt innovasjonsfond for fleksibel og livslang læring. Når institusjonenes rammer blir strammere, blir utvikling ofte nedprioritert lokalt. Slike midler legger til rette for samarbeid, deling og felles læring.
• Det utarbeides en nasjonal plan for fleksibel og livslang læring, på tvers av sektorer og departementer som gir retning og forutsigbarhet.

Styrking av tiltak som fungerer

FuN støtter ambisjonen om å gjøre livslang læring mer tilgjengelig, og ser positivt på økte bevilgninger til fagskoler og yrkesfag samt nedsettelse av et utvalg som skal ta en helhetlig gjennomgang av utdanningsstøtte. Samtidig savner vi reell styrking av eksisterende tiltak som bidra til økt tilgang til fleksibel og livslang læring.

FuN ber om at:

• Kap. 2410 og 5310 Lånekassen i større grad tilpasses studenter som velger fleksible utdanninger. Dette vil kreve mer fleksibilitet i søkeprosessen utover det som nylig er innført av Lånekassen.
• Kap.254 Post 73 Fleksibel utdanning Norge bør styrkes ytterligere som nasjonalt kompetansesenter for fleksibel utdanning og opplæring
• Kap 254 Post 70 Vi støtter Voksenopplæringsforbundets innspill og ber om reversering av kuttet til Studieforbundene, som tilbyr opplæringsmuligheter for over 500 000 deltakere årlig i hele landet.
• Kap. 257 post 70 økes betydelig for å styrke og videreutvikle Kompetansepluss og bransjeprogrammene, som har dokumentert gode resultater og høy nytteverdi for arbeidslivet.

Digital kompetanse og teknologi i utdanning

FuN støtter regjeringens vektlegging av digital sikkerhet, etikk og kritisk bruk av kunstig intelligens (KI), men savner en tydelig satsing på: digital pedagogikk og kompetanse i nettbasert undervisning.

Digitalisering handler også om læring, tilpasning og tilgjengelighet.

FuN ber om at:

• Det etableres et felles tilbud for lærere og undervisere for å bygge kompetanse i digital pedagogikk og læringsdesign, samt fleksibel undervisning (inkludert nettbasert undervisning). Dette kan gjøres gjennom styrking av Fleksibel utdanning Norge (kap. 254 post 73).
• Det settes av midler til forskning på læringsutbytte, læringsformer og målgrupper innen fleksibel læring, slik at videre utvikling blir kunnskapsbasert
• Utvikling av en nasjonal digital samarbeidsplattform mellom utdanning og arbeidsliv prioriteres som en del av kompetansereformen for arbeidslivet. Dette er også nevnt i Felles ansvar, felles gevinst

Andre viktige tiltak

Kap. 272, post 72

FuN er bekymret for at de foreslåtte kuttene til ICDE – International Council for Open and Distance Education ICDE vil ta fra norske utdanningstilbydere tilgang til et unikt globalt nettverk og oppdatert kunnskap innen fjernundervisning og fleksibel utdanning. Et kutt vil svekke Norges internasjonale posisjon på dette området. Vi ber komiteen om å reversere kuttet og opprettholde støtten til ICDE som strategisk samarbeidspartner.

Kap. 260, post 50

 FuN er svært positiv til regjeringens forslag om 74,7 millioner kroner til studiesentrene. Studiesentrene er nøkkelinstitusjoner i regional kompetansebygging og samarbeid mellom utdanning, arbeidsliv og kommuner.

For at midlene skal fungere etter intensjonen, er det viktig å få likeverdig forvaltningspraksis på tvers av fylkeskommunene. Vi støtter Norske utdannings- og studiesentres innspill at dette vil gi økt forutsigbarhet for sentrene og dermed legge til rette for enda bedre arbeid til det beste for utvikling av utdanningstilbud, næringsliv og kommuner.

Avslutningsvis, FuN støtter regjeringens mål om kunnskap for demokrati, velferd og omstilling, men etterlyser tydeligere prioriteringer for å nå disse målene. I urolige tider må vi ikke slutte å innovere. Fleksibel og livslang læring handler om innovasjon og vi er ikke i mål med det - vi må gjøre mer. Norge må være i forkant og satse på en samlet og strategisk utvikling av fleksibel og livslang læring.

Om Fleksibel utdanning Norge

Fleksibel utdanning Norge (FuN) er interesseorganisasjonen for fleksibel utdanning og opplæring. Våre medlemmer representerer bredden i norsk utdanning og arbeidsliv – offentlige, private og ideelle aktører som tilbyr utdanning på alle nivåer. Vi jobber for at utdanning skal være tilgjengelig for alle, uavhengig av bosted, livssituasjon eller behov.

Oslo, oktober 2025
Eleni Simeou Askim, daglig leder - Fleksibel utdanning Norge