Til: Energi- og miljøkomiteen                                                                                                    25.11.2025

Fra: Miljøstiftelsen Bellona

Innspill fra Bellona til energi- og miljøkomiteens høring av Representantforslag om å stanse den videre elektrifiseringen av Melkøya-anlegget 2) Representantforslag om å stanse ytterligere elektrifisering av sokkelen med kraft fra land 3) Representantforslag om å pålegge oljeselskapene å kutte CO2-utslippene ved å bruke flytende havvind og gasskraft som fanger og lagrer CO2.

Elektrifisering av petroleumsnæringen generelt

Gasskraftverk uten karbonfangst- og lagring produserer flere titalls TWh elektrisk kraft og slipper ut om lag 10 millioner tonn CO₂ per år, om lag 20% av Norges samlede CO₂-utslipp.  Store kutt i disse utslippene er nødvendig for å nå norske klimamål. Elektrifisering kan gi nettopp slike utslippskutt. Kraftsituasjonen tilsier likevel at kraft fra land ikke kan være eneste løsning for denne næringen, av hensyn til annen industri, næringsliv og andre forbrukere.

Bellona mener at:

• Elektrifisering, i den forstand at fossil energi uten rensing erstattes med renere energiformer, er nødvendig.
• Kraft fra land som eneste løsning er utilstrekkelig, og må suppleres.
• Gasskraft med karbonfangst og –lagring (CCS) bygger på norsk kompetanse og teknologifortrinn, og kan realiseres raskt og i stor skala (15 TWh/år, kutte 5 mill. tonn CO₂ årlig). I tillegg kommer havvind, samt nedstengning av felter.
• Petroleumsnæringen må pålegges å kutte utslipp gjennom kombinasjon av løsninger, og bære kostnader ved det selv.

Melkøya

Melkøya-saken handler om hvordan LNG-fabrikken skal få strøm. I dag blir strømmen hovedsakelig generert fra et gasskraftverk som slipper ut store mengder CO₂. Debatten rundt elektrifisering av Melkøya har vært preget av ulike oppfatninger av hva «elektrifisering», eventuelt hva «stanse elektrifiseringen» innebærer.

Bellona advarer på det sterkeste mot politikk som i praksis opprettholder dagens uholdbare situasjon med et sterkt forurensende gasskraftverk på Melkøya. Det gjelder rene nei til elektrifiserings-forslag og elektrifiseringsforslag uten tilstrekkelig kraftproduksjon.

Anbefaling: Viderefør Snøhvit Future – forsterk Kraftløftet med gass+CCS

Bellona har avslørt alvorlige forhold i Melkøya-saken, hvor de negative konsekvensene av å drive LNG-fabrikken med kraft fra nettet, samt fordelene og mulighetene for karbonfangst- og lagring, har vært utilstrekkelig redegjort for. Samfunnsøkonomiske analyser som behandler alternativer til kraft fra nettet slik som gasskraft med karbonfangst- og lagring har ikke blitt utført.

Det finnes en mulighet der alle vinner, der Equinor får sitt prosjekt realisert, klimagassutslippene går kraftig ned raskt, og den landbaserte krafta i Finnmark forblir tilgjengelig for befolkningen og annen industri. Bellona oppfordrer Stortinget til å samarbeide om effektive vedtak i denne saken. Løsningen, slik Bellona ser det, ligger i å la Equinor fortsette investeringene og prosjektet sitt på Melkøya, Snøhvit Future, og at Kraftløftet i Finnmark blir forsterket med gasskraft med CCS, slik Equinor gjør i Storbritannia.

Det er viktig å bemerke at investeringene og påbegynt arbeid med elektrifisering av Melkøya ikke påvirkes nevneverdig av om krafta kommer fra et gasskraftverk med karbonfangst- og lagring eller fra nettet. Det er bare tull at utført arbeid og investeringer risikerer å gå tapt, at godkjenning av prosjektet er i spill, eller at det innebærer å kansellere lovlig gitte godkjenninger.

Det er viktig at lovlig gitte godkjenninger ikke kanselleres, og det er mulig å realisere gasskraftverk med karbonfangst- og lagring uten å så tvil om tillatelsene Equinor har fått på Melkøya. Dette er ikke en reversering av vedtak, men snarere snakk om hvor selskapet kan plugge inn kontakten. Equinor Hammerfest LNG har fått konsesjon på vilkår for tilknytning til nettet og det er rom for å stille krav om kraftproduksjon.

Anlegget på Melkøya er avhengig av stabil kraftproduksjon, og Bellona er bekymret for at regjeringens plan «Kraftløft for Finnmark» ikke vil gi nok kraft og effekt i nettet den dagen LNG-fabrikken ønsker å koble seg på.  

Det er urealistisk å bygge ut mye vindkraft i Finnmark, og det er ikke en god nok plan for hvor krafta skal komme fra når det ikke blåser. Konsekvensen av dette vil høyst sannsynlig bli at dagens gasskraftverk drives videre, og får forlenget konsesjon uten å kutte utslipp. Det er det verste alternativet. Bellona har tidligere varslet energi- og miljøkomiteen om dette.

Sak 1) Dokument 8:6 S (2025-2026) Representantforslag om å stanse den videre elektrifiseringen av Melkøya-anlegget (Rødt)

Bellona har helt enig i problembeskrivelsen i dette forslaget:

• Det er problematisk at Stortinget ikke fikk behandlet PUD og PAD for Snøhvit Future. Kostnadsanslaget har oversteget 15 mrd. kr.
• Vurderingene av karbonfangst og lagring er utilstrekkelig.
• Elektrifisering av Melkøya vil ha store konsekvenser for kraftsystemet.

Forslag 1: Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med alternativer til elektrifiseringen av Melkøya.

«Elektrifisering» må spesifiseres. Bellona anbefaler å be regjeringen forsterke «kraftløft i Finnmark» med gasskraft med karbonfangst- og lagring.

Forslag 2: Stortinget ber regjeringen legge til rette for at Statnett kan frigi kraften som er tildelt elektrifiseringsprosjektet på Melkøya, og legge til rette for at næringsaktører kan søke om nettilgang og tildeling av denne kraften.

Bellona mener det ikke er grunnlag for forslag 2. Det er ikke nødvendig å frigi reservert kapasitet om krafttilgangen blir tilstrekkelig.

Bellona støtter forslag 3, og mener gasskraft med karbonfangst- og lagring eksplisitt bør inngå i kraftløsning for Melkøya/Hammerfest-regionen.

Forslag 4: Stortinget ber regjeringen på nytt vurdere om gasskraftverk med karbonfangst og -lagring (CCS) kan være et alternativ til planlagt elektrifisering med kraft fra strømnettet.

Bellona støtter utredning av gasskraftverk med karbonfangst og lagring for å sikre kraft for elektrifisering av Melkøya.

Bellona har ingen merknader til forslag 5.

Sak 2) Dokument 8:7 S (2025-2026) Representantforslag om å stanse ytterligere elektrifisering av sokkelen med kraft fra land (Senterpartiet)

Bellona støtter ikke forslaget om å stanse ytterligere elektrifisering med kraft fra land til petroleumsinnretningene på norsk kontinentalsokkel, fordi forslaget ikke omhandler en løsning for å redusere utslipp fra dagens gasskraftverk.

Forslaget bør utvides til å sikre at videre elektrifisering, altså stenging av dagens gassturbiner, skjer med en kombinasjon av kraft fra land, gasskraft med karbonfangst- og lagring, havvind og nedstenging av de minst effektive feltene.

Særskilt for Melkøya: Eksportkapasiteten på Hammerfest LNG er upåvirket av om LNG-anlegget drives av gasskraft eller kraft fra nettet. Gass som ikke brennes på Hammerfest LNG vil derfor ikke kunne eksporteres og brennes før reservoaret blir begrensende faktor for eksport av LNG.

Sak 3) Dokument 8:15 S (2025-2026) Representantforslag om å pålegge oljeselskapene å kutte CO2-utslippene ved å bruke flytende havvind og gasskraft som fanger og lagrer CO2 (SV)

Bellona deler kritikken av petroleumsnæringens manglende oppfylling av klimaforpliktelser som følge av oljeskattepakken.

Bellona støtter et pålegg til oljeselskapene om å elektrifisere sokkelen og kutte utslippene der gjennom å stille med ren eller tilnærmet ren erstatningskraft fra gasskraftverk som fanger og lagrer CO₂-utslipp og flytende havvind.

Forslag 1 bør utvides til Haltenbanken (Skarv, Heidrun, Åsgard og Kristin) som en helhetlig områdeløsning.

Forslag 2 bør utvides til Utsira (Alvheim, Ringhorne, Balder og Grane) som en helhetlig områdeløsning.

Forslag 3 bør utvides til Tampen (Snorre, Gullfaks, Statfjord og Valemon) som en helhetlig områdeløsning.

Bellona støtter forslag 4.