Skriftlig innspill fra LO og Fellesforbundet

Høring: Representantforslag om å forsterke innleieregelverket
Innspillsdato: 31.08.2023

LO og Fellesforbundets innspill til 8:251 S (2022-2023) og 8:259 S (2022-2023)

I representantforslag 251 S foreslås det å be regjeringen fremme forslag om presisere begrepet tillitsvalgt i arbeidsmiljøloven og arbeidstvistloven. I representantforslag 259 S foreslås det å igangsette en prosess for å utvide forbudet mot innleie fra bemanningsforetak til også å gjelde ISO-området i petroleumsnæringen. LO og Fellesforbundet vil i det følgende gi noen korte merknader til forslagene.

Tillitsvalgtbegrepet:

LO og Fellesforbundets utgangspunkt er at ettersom en bedrift må være bundet av tariffavtale inngått med fagforening med innstillingsrett for inngå innleie utover arbeidsmiljølovens hovedregel, vil innleiebedriften alltid være bundet av en tariffavtale med tilhørende hovedavtale. Innholdet i tariffavtalene er partenes domene alene.  Hovedavtalen fastsetter hvem som kan og har adgang til å representere de ansatte. Slike regler vil altså uansett legge begrensninger på hvem som kan inngå avtale om innleie, uavhengig av hva loven sier. Det er svært viktig at uklarhetene som har oppstått rundt dette ryddes av veien umiddelbart.

Uavhengig av denne saken mener vi at tariffavtalene og arbeidsmiljøloven legger helt avgjørende premisser for utviklingen i arbeidslivet. Det er derfor behov for en helhetlig gjennomgang av arbeidsmiljølovens bruk av begrepet «tariffavtale» og «tillitsvalgt». I arbeidsmiljøloven bør «tariffavtale» gjennomgående henvise til tariffavtale med fagforening med innstillingsrett, og «tillitsvalgt» henvise til tillitsvalgte med reelle rettigheter etter hovedavtaler. Arbeidstvistloven skal ivareta andre hensyn, og vi støtter derfor ikke forslaget som rettes mot denne.

Forsterke innleieregelverket:

Fellesforbundet organiserer arbeidstakere innenfor ISO-området (isolasjon, stillas og overflatebehandling). Tariffavtaledekningen er svært høy innenfor dette området. Arbeidsmiljølovens hovedregel er nå at det kun kan leies inn personell fra bemanningsforetak ved reelle vikariater. Unntak fra hovedregelen kan bare skje etter skriftlig avtale med tillitsvalgte i innleiebedriften. Vi mener at lov- og avtaleverket per i dag gir et solid grunnlag for å begrense bruken av innleie innenfor ISO-området, og at dette bør håndteres av avtalepartene. Forekomsten av innleie er høy innenfor området, og vårt mål er at andelen fast ansatte i bedriftene skal økes.