NHO Geneo viser til representantforslag 108 S (2023-2024) fra stortingsrepresentantene Marian Hussein, Freddy André Øvstegård og Kirsti Bergstø om å begrense innleie i helse- og omsorgssektoren.

Representantene foreslår at Stortinget skal be regjeringen fremme forslag om å fjerne unntaket i arbeidsmiljøloven som åpner for tidsbegrenset innleie av helsepersonell. NHO Geneo støtter ikke forslaget. NHO Geneo viser til NHO sitt høringssvar og NHO Service og Handel sitt høringssvar som vi stiller oss bak.

NHO Geneo organiserer over 2000 virksomheter/medlemmer med et samlet årsverk på over 29000. Dette er virksomheter innen primær og spesialisthelsetjeneste, velferdstjenester og legemidler/medisinsk teknisk utstyr. Hovedvekten på årsverkene ligger innenfor den arbeidsintensive tjenestesektoren. Og en stor andel av disse tjenestene er lovpålagte helse og omsorgstjenester gjennom lov og forskrift utført på vegne av det offentlige som del av et offentlig helsetilbud.

Det betyr igjen at konsekvensene – dersom forslagstillernes forslag skal bli reell politikk vil innebære stor risiko for liv og helse – ved at tjenester kan opphøre ved akutt sykdom/personellmangel. Det vil også bli helt umulig å planlegge ferieavvikling m.m med null sikkerhet for at personell kan settes inn. Bemannings og rekrutteringsbyråer er en sikkerhetsgaranti for både offentlige og private helsevirksomheter for å sikre forsvarlig bemanning ved sykdom/ferieavvikling m.m.

Forslagsstillerne påpeker at det skal være mulig å leie inn etter avtale med de tillitsvalgte, jf. arbeidsmiljøloven § 14-12 andre ledd. Det er ikke alle virksomheter som har tariffavtale og det er heller ikke noe arbeidsgivere kan kreve at de får. Det er et krav som får gyldighet når arbeidstakersiden reiser et krav med minimum 10 prosent organiserte på en arbeidsplass. 

Innen pleie- og omsorg er de fleste virksomhetene tariffbundet, mens det innenfor barnevern og omsorgsboliger er noe mer variabelt. Det er også lav tariffdekning i deler av spesialisthelsetjenesten.

Selv om avtale med de tillitsvalgte i noen tilfeller kan gi anledning til å innleie ved arbeid av midlertidig karakter, er det derfor nødvendig også å ha en forskriftshjemmel, for å sikre forsvarlig drift. Den klare hovedregelen er direkte fast ansettelse også i helse- og omsorgssektore. Det generelle omfanget av innleie av helsepersonell er lavt, - om lag to prosent av årsverkene utføres som helsepersonell.