NDI representerer 117 medlemsbedrifter innen datasenterdrift og tilhørende leverandørindustri, og er opptatt av stabile, forutsigbare og kunnskapsbaserte rammevilkår for en næring som i økende grad utgjør kritisk digital infrastruktur i Norge. 

Nasjonalt konsesjonssystem for datasentre – støttes ikke
NDI støtter ikke forslaget om å innføre et nytt nasjonalt konsesjonssystem for etablering av datasentre.

Norge har allerede et omfattende og velfungerende regelverk for arealbruk, krafttilknytning, sikkerhet og miljø, der kommunene har en sentral rolle gjennom plan- og bygningsloven. I tillegg er datasenterbransjen nylig blitt underlagt nasjonal registreringsplikt, skjerpede sikkerhetskrav og økt myndighetskontroll, i tråd med regjeringens datasenterstrategi og ny regulering. I tillegg blir stadig flere av datasenteroperatørene underlagt sikkerhetsloven som gir myndighetene bedre oversikt og kontroll.

Dagens forvaltningsregime sikrer lokal styring og nasjonal kontroll, og et nytt konsesjonssystem vil innebære unødig dobbeltregulering uten dokumentert merverdi.

Et konsesjonssystem slik det foreslås vil:

• Skape økt regulatorisk usikkerhet for en svært kapitalintensiv næring i sterk internasjonal konkurranse.
• Forsinke eller stoppe samfunnsnyttige og lønnsomme investeringer i digital infrastruktur og ny industri.
• Svekkes Norges attraktivitet sammenlignet med naboland som Sverige og Danmark, som ikke har tilsvarende ordninger. Det vil samtidig bygge økende avhengiger til andre land som vil bygge datasentre for norske behov.
• Undergrave den politiske forutsigbarheten som har ligget til grunn for tre tverrpolitiske datasenterstrategier siden 2018.

NDI vil understreke at datasentre ikke gis særskilt prioritet i kraftsystemet, men tildeles kapasitet basert på modenhet og nettilgang, på lik linje med annen næringsvirksomhet. NDI kan heller ikke se at det er dokumentert et faktisk behov for å regulere antallet datasentre gjennom konsesjon.

Videre mener NDI at krav til åpenhet om eierskap og sikkerhet bør ivaretas gjennom eksisterende og nylig styrket regelverk, ikke gjennom et nytt konsesjonssystem som risikerer å bli bredt, skjønnspreget og lite treffsikkert. Det kan også være utfordrende å offentliggjøre kundeforhold grunnet sikkerhet.

Når det gjelder overskuddsvarme, deler NDI ambisjonen om økt utnyttelse der dette er teknisk og samfunnsøkonomisk hensiktsmessig. Samtidig vil vi advare mot absolutte lokaliseringskrav, da lønnsom bruk av overskuddsvarme avhenger av lokale forhold, eksisterende infrastruktur og etterspørsel. Dette bør fortsatt håndteres gjennom planprosesser og dialog lokalt, ikke som et nasjonalt konsesjonsvilkår. I disse tilfellene vil det også være behov for koordinering med annen næringsutvikling i kommunene.

Forbud mot datasentre for kryptovaluta – støttes
NDI støtter forslaget om forbud mot utvinning av kryptovaluta. I dette tilfellet mener vi det er godt dokumentert at kommunene trenger bedre verktøy.

NDI har over tid vært tydelige på at datasentre som understøtter digitalisering, samfunnskritiske funksjoner samt utvikling og bruk av kunstig intelligens må skilles klart fra kryptoutvinning, både politisk og regulatorisk. Et tydelig forbud vil kunne bidra til å rydde opp i debatten og sikre bedre målretting av kraft og arealer.

Samtidig er det avgjørende at et slikt forbud utformes presist, slik at det ikke rammer ordinære datasentre som leverer skytjenester, lagring, høyytelses databehandling eller annen samfunnsnyttig digital infrastruktur.  

Kryptoutvinning representerer etter vår vurdering lav samfunnsnytte og verdiskaping, og kryptoutvinningsselskapene aksepteres ikke som medlemmer i NDI.

Avsluttende merknad
Norsk datasenterindustri er en fremvoksende, grønn, verdiskapende og viktig næring som bidrar til digital suverenitet, distriktsarbeidsplasser over hele landet og utvikling av ny leverandørindustri som både betjener det norske markedet og vokser ut over landegrensene. Etter mer enn ti år med målrettet tverrpolitisk politikkutvikling begynner resultatene nå å materialisere seg.

NDI vil derfor oppfordre Stortinget til å:

• Avvise forslaget om et nytt nasjonalt konsesjonssystem for datasentre.
• Støtte et tydelig og målrettet forbud mot kryptoutvinning.
• Videreføre en stabil, forutsigbar og kunnskapsbasert datasenterpolitikk i tråd med vedtatte strategier.

Stabile rammevilkår er avgjørende for at Norge skal lykkes som vertsland for sikker, bærekraftig og samfunnsnyttig digital infrastruktur i årene som kommer.