Stiftelsen Verdighetsenteret takker for muligheten til å gi innspill til representantforslaget om mer forutsigbare og langsiktige tilskuddsordninger for frivillige og ideelle organisasjoner i helsefeltet.
Verdighetsenteret er et ideelt, nasjonalt og tverrfaglig kompetansesenter som formidler og utvikler kunnskap innen eldreomsorg. Vi har et særlig fokus på sårbare eldre, etikk og den økende andelen personer med demens. Gjennom kompetanseheving av helsepersonell og ansatte som arbeider med frivillighetskoordinering og aktivitet i eldreomsorgen, arbeider vi for en verdig alderdom for alle. Verdighetsenteret er i hovedsak finansiert over statsbudsjettet.
Langsiktighet er avgjørende for fagmiljø, rekruttering og samarbeid
Å bygge og opprettholde et kompetent fagmiljø tar tid. Våre viktigste ressurser er menneskene som arbeider hos oss, og vår største utgiftspost er lønn. Rekruttering av kvalifiserte fagpersoner er tidkrevende, og våre ansatte rekrutteres ofte fra andre stillinger med tre måneders oppsigelsestid. Kortsiktige eller uforutsigbare tilskudd gjør det vanskelig å planlegge bemanning, sikre kontinuitet og utvikle kvalitet over tid.
Verdighetsenteret har kontorlokaler plassert sentralt i en kompetanseklynge i Bergen. Dette gir nærhet til relevante fagmiljøer og legger til rette for samarbeid, deltakelse i faggrupper og utnyttelse av viktige synergieffekter. Slike etableringer forutsetter stabile og forutsigbare rammer. For en kompetanseorganisasjon har også lokalisering betydning for hvor attraktiv arbeidsplassen er. Manglende forutsigbarhet i finansieringen øker risikoen knyttet til langsiktige forpliktelser, både når det gjelder leieavtaler og ansettelser, og kan dermed svekke organisasjonens evne til å oppfylle sitt samfunnsoppdrag.
Øremerkede midler (enkeltstående tilskudd) er ikke en hvilepute
Verdighetsenteret har mottatt øremerkede midler, nå betegnet som enkeltstående tilskudd, over statsbudsjettet siden 2011. Disse midlene har aldri vært en hvilepute. Vi rapporterer grundig og transparent på bruken av midlene hvert år, og Helsedirektoratet vurderer oss til høy måloppnåelse. Samtidig har kravene til kvalitet, dokumentasjon og innovasjon økt, noe vi har møtt gjennom omstilling og videreutvikling av våre tilbud.
Vår forvaltning av midlene er preget av ansvarlighet og åpenhet. I 2020 mottok Verdighetsenteret en ekstra bevilgning på 10 mill. kroner over revidert nasjonalbudsjett, med utbetaling sent i budsjettåret. Av hensyn til forsvarlig økonomistyring og ansvarlig bruk av offentlige midler var det ikke mulig å benytte hele beløpet innen utgangen av kalenderåret. I god og åpen dialog med både Helse- og omsorgsdepartementet og Helsedirektoratet tilbakeførte vi derfor midler som ikke ble benyttet. Samtidig var det en felles forståelse av behovet for økte midler for å sikre videreføring av aktivitet og styrking av organisasjonen. Dette illustrerer vår vilje og evne til å forvalte tilskudd i tråd med formål, tilskuddsbrev og offentlige forventninger.
Videre vil vi understreke at videreføring av enkeltstående tilskudd til etablerte ideelle aktører også bidrar til mer effektiv bruk av offentlige midler. Verdighetsenteret har en etablert organisasjon med nødvendig administrativ kapasitet, systemer og faglig infrastruktur. Dette gjør at en større andel av tilskuddet kan brukes direkte på formål og aktivitet, fremfor oppbygging av nye strukturer eller gjentatte etableringskostnader. For staten innebærer dette at man får mer aktivitet, høyere kvalitet og større samfunnseffekt per bevilgede krone.
Bekymring for bortfall av enkeltstående tilskudd
Vi registrerer at regjeringen på generelt grunnlag ønsker å gå bort fra enkeltstående tilskudd og i større grad basere seg på søknadsbaserte tilskuddsordninger, begrunnet i hensyn til åpenhet, likebehandling og rettferdighet (1). Dette er hensyn vi har forståelse for. Samtidig er vi bekymret for at en generell avvikling av enkeltstående tilskudd kan få utilsiktede konsekvenser for etablerte fagmiljøer med dokumentert kvalitet og samfunnsnytte. En slik omlegging innebærer risiko for tap av verdifull kompetanse som staten vil ha behov for i utviklingen av bærekraftige løsninger, særlig i møte med økende ressursknapphet og press på helse- og omsorgstjenestene. Gjenoppbygging av tilsvarende kapasitet vil være både faglig krevende og kostbart.
Tilskuddsnivået til Verdighetsenteret har over tid vært justert opp under ulike regjeringer og skiftende politiske flertall, noe som reflekterer bred politisk anerkjennelse av vårt arbeid. En omlegging fra enkeltstående tilskudd til søknadsbasert ordning innebærer at vurderingen av hvilke aktører som skal motta støtte i større grad flyttes fra politisk nivå til forvaltningsnivå. Dette kan svekke den langsiktige relasjonen mellom politiske myndigheter og etablerte ideelle organisasjoner med tett tilknytning til praksisfeltet og god kjennskap til behovene der. Slike organisasjoner har over tid bidratt til å realisere nasjonale helse- og omsorgspolitiske mål.
Avslutning
På bakgrunn av dette vil Stiftelsen Verdighetsenteret avslutningsvis understreke at vårt hovedbudskap er behovet for videreføring av enkeltstående tilskudd som sikrer langsiktig og forutsigbar finansiering for etablerte ideelle fagmiljøer. Slike ordninger er avgjørende for å kunne planlegge langsiktig, opprettholde høy faglig kvalitet og sikre en effektiv og ansvarlig forvaltning av offentlige midler.
1. VG. [Internett]. [oppdatert 21. okt 2025; hentet 22. jan 2026]. Tilgjengelig fra: https://www.vg.no/nyheter/i/zAWGWK/vil-kutte-oeremerkede-midler-til-amathea-var-livsviktig-for-meg