Innspill til representantforslag om evaluering av pasientreiseordningen

Norges Taxiforbund støtter forslaget om en ny og helhetlig gjennomgang av pasientreiseordningen.

Drosjenæringen er i store deler av landet en helt sentral del av pasienttransporten. I mange distrikter er drosje i praksis det eneste reelle transporttilbudet for pasienter som skal til behandling, kontroll eller oppfølging i helsetjenesten. Samtidig er drosjene også en viktig del av pasienttransporten i byer og større tettsteder. Rammevilkårene for drosjenæringen har derfor direkte betydning for pasientenes tilgang til helsetjenester i hele landet, og for muligheten til å opprettholde et seriøst og bærekraftig transporttilbud.

Vi deler bekymringen for at dagens anbudsregime i altfor stor grad vektlegger lav pris. Ved utlysning av pasienttransport settes det maksimalpriser som tilbydere oppfordres til å gi rabatt på. For mange potensielle tilbydere er maksimalprisene satt så lavt at man som seriøs og etablert transportør avstår fra å inngi tilbud. Mange av våre medlemmer finner det økonomisk uforsvarlig å delta i anbudskonkurranser, også med hensyn til at sjåfører må kunne avlønnes på akseptabelt nivå. Dette gjør seg gjeldende enkelte steder i distriktene, men ikke minst i større byer og tettsteder. Konsekvensen kan bli svekket kapasitet, dårligere beredskap og et mindre stabilt transporttilbud.

 

 

 

Når økonomiske hensyn får for stor vekt i utformingen og praktiseringen av ordningen, kan det i siste instans gå utover pasientene. Mange av dem som benytter pasienttransport er mennesker i en sårbar situasjon. Et transporttilbud som preges av uforutsigbarhet, lav kapasitet eller svak kvalitet er derfor uheldig – både for pasientene som er avhengige av tjenesten, og for de transportørene som skal levere den.

 

Norges Taxiforbund mener det er viktig at kvalitet, tilgjengelighet, beredskap og pasienthensyn tillegges større vekt i utformingen av anbudene. Samtidig må helseforetakene ha et selvstendig ansvar for å sikre at anbudene ikke legger til rette for sosial dumping eller uansvarlige driftsvilkår. Det er riktig at drosjeeierne har arbeidsgiveransvar for egne ansatte, men anbudene må samtidig gi økonomiske rammer som gjør det mulig å drive forsvarlig og seriøst.

Etter vårt syn er det derfor behov for at helseforetakene i større grad baserer anbudene på reelle kostnadsanalyser for pasienttransport. Dette er en forutsetning for at lokale transportører kan delta på økonomisk forsvarlige vilkår og for at pasientene skal sikres et stabilt og ansvarlig transporttilbud.

Vi støtter derfor en evaluering av pasientreiseordningen hvor både pasienter, helsepersonell og transportører involveres. En slik gjennomgang bør blant annet se nærmere på hvordan anbudsregimet påvirker kapasitet, kvalitet og rekruttering i transportleddet, og hvilke konsekvenser dagens praksis har for transporttilbudet i hele landet.

Målet må være en pasientreiseordning som både er brukervennlig for pasientene og som sikrer et stabilt, trygt og tilgjengelig transporttilbud – basert på seriøse rammevilkår og forsvarlig økonomi.