5. Komiteens tilråding

Komiteen viser til proposisjonen og til det som er sagt foran, og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

A. Rammeområde 6

På statsbudsjettet for 2000 bevilges under:

Kap.	Post	Formål	Kroner	Kroner
		Utgifter
500		Kommunal- og regionaldepartementet (jf. kap. 3500)
	1	Driftsutgifter	136 949 000
	21	Spesielle forsknings- og utredningsoppdrag	21 712 000
	22	KOSTRA-rapporteringssystem for kommunene og fylkeskommunene	14 700 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	5 500 000

502		Valgutgifter
	1	Driftsutgifter	4 274 000

520		Utlendingsdirektoratet (jf. kap. 3520)
	1	Driftsutgifter	216 260 000
	21	Spesielle driftsutgifter, statlige mottak	761 000 000

521		Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere (jf. kap. 3521)
	60	Integreringstilskudd, kan overføres	1 591 700 000
	62	Kommunale innvandrertiltak	11 000 000
	70	Analyse av ressursbruk	1 600 000
	71	Kunnskapsutvikling	21 500 000
	72	Tilbakevending for flyktninger, kan overføres	72 000 000
	73	Tilskudd til innvandrerorganisasjoner og annen frivillig virksomhet	22 000 000
	74	Statsautorisasjonsordningen for tolker m.m.	900 000

522		Senter mot etnisk diskriminering
	1	Driftsutgifter	5 090 000

523		Kontaktutvalget mellom innvandrere og myndighetene
	1	Driftsutgifter	3 000 000

526		Nasjonale minoriteter
	70	Tilskudd til nasjonale minoriteter	2 500 000

530		Arbeidstilsynet (jf. kap. 3530)
	1	Driftsutgifter	232 900 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	3 700 000

531		Statens arbeidsmiljøinstitutt (jf. kap. 3531)
	1	Driftsutgifter	54 700 000
	21	Oppdrag	6 100 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	2 400 000

532		Produktregisteret (jf. kap. 3532)
	1	Driftsutgifter	10 300 000

533		Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern (jf. kap. 3533)
	1	Driftsutgifter	60 700 000
	21	Spesielle driftsutgifter	700 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	750 000
	70	Tilskudd til Norsk Brannvern Forening	500 000

534		Arbeidsretten, meklingsinstitusjonen m.m.
	1	Driftsutgifter	9 200 000

535		Arbeidsforskningsinstituttet (jf. kap. 3535)
	1	Driftsutgifter	24 900 000

536		Arbeidsmiljøtiltak
	21	Forsknings- og utredningsoppdrag m.m., kan overføres	7 500 000
	51	Forskningsprogrammer under Norges forskningsråd	5 100 000
	70	Tilskudd til forskning og informasjon	3 800 000

537		Produkt- og Elektrisitetstilsynet (jf. kap. 3537)
	1	Driftsutgifter	51 100 000

538		Tilskudd til Norsk Elektroteknisk Komité
	70	Grunnbevilgning	2 600 000

540		Sametinget (jf. kap. 3540)
	50	Sametinget	101 234 000

541		Tilskudd til samiske formål
	70	Tilskudd til samiske formål	1 886 000

550		Lokal næringsutvikling
	60	Tilskudd til utkantkommuner, kan overføres	26 000 000
	61	Kommunale næringsfond	127 540 000

551		Regional næringsutvikling i fylker og kommuner
	51	Tilrettelegging for næringsutvikling, fond, kan nyttes under kap. 2425 post 51	239 000 000
	55	Etablererstipend, fond	108 000 000
	57	Tilskudd til INTERREG, inkl. pilotprosjekter, fond	60 000 000
	58	Regionale samordningstiltak, fond	66 000 000

552		Nasjonale programmer og tiltak for regional utvikling
	53	Programmer for kompetanseutvikling, fond	94 000 000
	54	Program for vannforsyning, fond	45 000 000
	55	SIVA, fond	36 000 000
	56	Omstilling og nyskaping, fond	92 000 000
	57	Næringshager, fond	31 000 000

580		Bostøtte
	70	Bostøtte, overslagsbevilgning	1 623 000 000

581		Bolig- og bomiljøtiltak
	60	Handlingsprogram for Oslo indre øst	50 000 000
	71	Tilskudd til byfornyelse og boligkvalitet, kan overføres	135 000 000
	73	Tilskudd til opplysning, informasjon m.m.	5 500 000
	75	Boligtilskudd til etablering, utbedring og utleieboliger, kan overføres	524 000 000
	78	Tilskudd til utvikling av bomiljø, boligforvaltning og boligpolitikk, kan overføres	36 000 000

586		Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser
	60	Oppstartingstilskudd, kan overføres	1 497 800 000
	63	Tilskudd til kompensasjon for utgifter til renter og avdrag	433 200 000

587		Statens bygningstekniske etat (jf. kap. 3587)
	1	Driftsutgifter	25 725 000

1590		Arbeidsmarkedsetaten (jf. kap. 4590)
	1	Driftsutgifter	1 588 153 000
	21	Spesielle driftsutgifter	1 402 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	210 183 000

1591		Arbeidsmarkedstiltak (jf. kap. 4591)
	21	Evaluering, utviklingstiltak m.v., kan overføres	19 864 000
	60	Sysselsetting i offentlig virksomhet, kan overføres, kan nyttes under postene 70 og 71	1 292 000
	70	Formidlingstiltak, kan overføres, kan nyttes under postene 60 og 71	120 334 000
	71	Opplæringstiltak, drift, kan overføres, kan nyttes under postene 60 og 70	1 213 088 000
	72	Opplæringstiltak, investeringer, kan overføres, kan nyttes under post 71	4 367 000
	73	Jobbskapingsprosjekter, kan overføres	12 336 000

1592		Spesielle arbeidsmarkedstiltak for yrkeshemmede
	70	Formidlingstiltak, kan overføres, kan nyttes under post 71	212 220 000
	71	Integrering i ordinært arbeidsliv, kan overføres, kan nyttes under post 70 og kap. 1591 post 71	646 546 000
	72	Skjermede tiltak, drift, kan overføres, kan nyttes under postene 70 og 71	1 579 291 000
	73	Skjermede tiltak, investeringer, kan overføres, kan nyttes under postene 70 og 71	41 079 000

2412		Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 5312 og 5615)
	1	Driftsutgifter	214 000 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	4 000 000
	72	Rentestøtte	73 000 000
		Totale utgifter		14 667 675 000
		Inntekter
3520		Utlendingsdirektoratet (jf. kap. 520)
	2	Gebyr nødvisum	84 000
	4	Diverse inntekter	533 000 000

3521		Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere (jf. kap. 521)
	1	Tilbakevending for flyktninger	62 000 000

3530		Arbeidstilsynet (jf. kap. 530)
	1	Arbeidervern	2 000 000
	2	Bibliotektjenester	15 000
	4	Kjemikaliekontroll, gebyrer	3 700 000
	5	Tvangsmulkt	800 000
	7	Byggesaksbehandling, gebyrer	10 200 000

3531		Statens arbeidsmiljøinstitutt (jf. kap. 531)
	1	Inntekter av laboratorievirksomhet	1 200 000
	2	Informasjon, kurs og tjenesteyting	1 100 000
	3	Oppdrag	6 200 000

3533		Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern (jf. kap. 533)
	2	Gebyrer	37 900 000
	3	Sertifiseringsinntekter	4 500 000

3535		Arbeidsforskningsinstituttet (jf. kap. 535)
	1	Tilfeldige inntekter	300 000
	3	Oppdragsforskning	15 700 000

3537		Produkt- og Elektrisitetstilsynet (jf. kap. 537)
	1	Gebyr m.v. for tilsyn med elektriske anlegg	45 000 000

3587		Statens bygningstekniske etat (jf. kap. 587)
	4	Gebyrer, godkjenningsordning for foretak for ansvarsrett	9 485 000

4590		Arbeidsmarkedsetaten (jf. kap. 1590)
	4	Salgsinntekter m.m.	323 000
	80	Innfordret misbruk av dagpenger	38 000 000
	81	Innfordret misbruk av attføringsytelser	4 000 000

4591		Arbeidsmarkedstiltak (jf. kap. 1591)
	2	Opplæringstjenester	1 612 000

5312		Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 2412)
	1	Gebyrer	28 964 000
	4	Tilkjente saksomkostninger	103 000
	9	Salg av datatjenester	1 542 000
	10	Husleie, tjenesteboliger	62 000

5326		SIVA (jf. kap. 2426)
	71	Låneprovisjon	3 000 000

5613		Renter fra SIVA
	80	Renter	50 490 000

5615		Renter fra Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 2412)
	80	Renter	4 829 000 000
		Totale inntekter		5 690 280 000

Fullmakt om midlertidig innkvartering av asylsøkere og flyktninger

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2000 kan inngå avtaler om midlertidig innkvartering av asylsøkere og flyktninger med varighet utover 2000. Dersom behovet for mottaksplasser for asylsøkere og flyktninger blir større enn antatt i budsjettet for 2000, samtykker Stortinget i at Kommunal- og regionaldepartementet kan øke antall plasser i statlige mottak, selv om det medfører et bevilgningsmessig merbehov under kap. 520 post 21 Spesielle driftsutgifter, statlige mottak.

III

Merinntektsfullmakt

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2000 kan overskride bevilgningen under:

1. kap. 530 Arbeidstilsynet post 1 Driftsutgifter mot tilsvarende merinntekt under kap. 3530 Arbeidstilsynet post 1 Arbeidervern, post 6 Refusjoner og post 7 Byggesaksbehandling, gebyrer.
2. kap. 531 Statens arbeidsmiljøinstitutt post 1 Driftsutgifter mot tilsvarende merinntekt under kap. 3531 Statens arbeidsmiljøinstitutt post 1 Inntekter av laboratorievirksomhet og post 2 Informasjon, kurs og tjenesteyting.
3. kap. 531 Statens arbeidsmiljøinstitutt post 21 Oppdrag mot tilsvarende merinntekt under kap. 3531 Statens arbeidsmiljøinstitutt post 3 Oppdrag.
4. kap. 533 Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern post 1 Driftsutgifter mot tilsvarende merinntekt under kap. 3533 post 6 Refusjoner.
5. kap. 535 Arbeidsforskningsinstituttet post 1 Driftsutgifter mot tilsvarende merinntekt under kap. 3535 Arbeidsforskningsinstituttet post 1 Tilfeldige inntekter og post 3 Oppdragsforskning.

Unntak fra bevilgningsreglementet

Stortinget samtykker i at Sametinget gis unntak fra § 4 i Bevilgningsreglementet.

Omdisponeringsfullmakt forsøk regionale utviklingsprogram

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i forbindelse med forsøket med videreutvikling av regionale utviklingsprogram i Hedmark og Oppland fylkeskommune får adgang til å omdisponere mellom følgende bevilgninger:

1. kap. 550 Lokal næringsutvikling post 61 Kommunale næringsfond.
2. kap. 551 Regional næringsutvikling i fylker og kommuner post 51 Tilrettelegging for næringsutvikling, fond, kan nyttes under kap. 2425 post 51.
3. kap. 551 Regional næringsutvikling i fylker og kommuner post 55 Etablererstipend, fond.
4. kap. 551 Regional næringsutvikling i fylker og kommuner post 58 Regionale samordningstiltak, fond.
5. kap. 2425 Statens nærings- og distriktsutviklingsfond og fylkeskommunene post 51 Distriktsutviklingstilskudd, fond, kan nyttes under kap. 551 post 51.

Tilsagnsfullmakt

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2000 kan:

1. Gi tilsagn om tilskudd til byfornyelse og boligkvalitet for inntil 54,2 mill. kroner i tillegg til det som blir bevilget på kap. 581 post 71 Tilskudd til byfornyelse og boligkvalitet.
2. Gi tilsagn om Boligtilskudd til etablering, utbedring og utleieboliger for inntil 111,3 mill. kroner i tillegg til det som blir bevilget på kap. 581 post 75 Boligtilskudd til etablering, utbedring og utleieboliger.
3. Gi tilsagn om oppstartingstilskudd til bygging og utbedring av sykehjemsplasser og omsorgsboliger for inntil 1 212,9 mill. kroner i tillegg til det som blir bevilget på kap. 586, post 60 Oppstartingstilskudd.

VII

Bostøtte

Stortinget samtykker i at Regjeringen endrer overgangsordningen, som ble vedtatt av Stortinget 19. juni 1997 som følge av samordningen mellom botilskuddsordningen fra Sosial- og helsedepartementet og bostøtten fra Kommunal- og arbeidsdepartementet, slik at kompensasjonsgraden blir 30 pst. og minsteutbetalingen blir på 3 000 kroner pr. år i 2000.

VIII

Tilsagnsfullmakt

Stortinget samtykker i at Arbeids- og administrasjonsdepartementet i 2000 kan:

1. Gi tilsagn for inntil 432,087 mill. kroner ut over gitt bevilgning under kap. 1591 post 60, 70 og 71.
2. Gi tilsagn for inntil 990 mill. kroner ut over gitt bevilgning under kap. 1592 post 70, 71 og 72.

Fullmakten skal nyttes for å sikre gjennomføringen av tiltaksaktiviteten i 2000, samt tiltaksaktivitet i begynnelsen av år 2001 jf. omtale under kap. 1591 og kap. 1592.

Omdisponering ved overtakelse av AMO-senter

Stortinget samtykker i at Arbeids- og administrasjonsdepartementet omdisponerer nødvendige midler fra kap. 1590 Arbeidsmarkedsetaten post 1 Driftsutgifter til kap. 1591 Arbeidsmarkedstiltak post 71 Opplæringstiltak dersom noen av de to gjenværende AMO-sentrene overføres til andre.

Fullmakt til å ettergi rente- og avdragsfrie lån

Stortinget samtykker i at Arbeids- og administrasjonsdepartementet kan ettergi rente- og avdragsfrie lån gitt til arbeidsmarkedstiltak for yrkeshemmede der dette blir vurdert som nødvendig for å sikre den videre driften.

Rammeuavhengige vedtak

Stortinget ber Regjeringen i kommuneøkonomiproposisjonen for 2001 om å gjennomgå retningslinjene for den fylkesvise tildelingen av skjønnsmidler til kommunene og fremme forslag som tar hensyn til nye utviklingstrekk og spesielle utslag som lavt nivå på korrigert inntekt, særskilte utgifter som ikke fanges opp av kostnadsnøkkelsen og en vanskelig finansiell situasjon.

XII

Stortinget ber Regjeringen foreta en helhetlig gjennomgang av kompensasjonsordningen for særlig ressurskrevende brukere, med sikte på at den skal bli mest mulig treffsikker og forutsigbar.

Stortinget ber også om at Regjeringen utreder en statlig toppfinansieringsordning og kommer tilbake til Stortinget med dette i kommuneøkonomiproposisjonen våren 2000.

XIII

Stortinget ber Regjeringen legge fram for Stortinget en gjennomgang og evaluering av inntektssystemet for kommunesektoren. Det må bl.a. legges vekt på å belyse hvilke økonomiske virkninger det har hatt for kommunene at deler av Rattsøutvalgets forslag er gjennomført, i forhold til det som var forutsatt i 1997. Denne gjennomgangen bør legges fram i løpet av våren 2000.

XIV

Stortinget ber Regjeringen legge fram for Stortinget en gjennomgang og evaluering av asyl-, innvandrings- og integreringspolitikken.

Evalueringen må inneholde avdekking av flaskehalser i:

– saksbehandlingen av søknader
– bosetting i kommuner.

Gjennomgangen må omfatte kompensasjonsordningene som eksisterer for:

– asylmottak
– bosetting i kommuner
– norskopplæring for voksne
– enslige mindreårige asylsøkere og flyktninger.

Stortinget ber Regjeringen om nærmere å undersøke og redegjøre for kreftfaren for ansatte i bygg- og anleggssektoren og i silisiumkarbid-industrien i forbindelse med den store grad av eksponering av støv disse arbeidstakere utsettes for. Regjeringen bes komme med forslag for å minske kreftrisikoen for de som arbeider innenfor virksomheter i de nevnte bransjer.

B. Rammeområde 7

På statsbudsjettet for 2000 bevilges under:

Kap.	Post	Formål	Kroner	Kroner
Utgifter
2540		Stønad under arbeidsløyse til fiskere og fangstmenn
	70	Tilskudd, overslagsbevilgning	48 000 000

2541		Dagpenger
	70	Dagpenger, overslagsbevilgning	6 600 000 000

2542		Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs m.v. (jf. kap. 5704)
	70	Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs m.v., overslagsbevilgning	280 000 000

2543		Ytelser til yrkesrettet attføring
	70	Attføringspenger, overslagsbevilgning	3 632 000 000
	71	Attføringsstønad, overslagsbevilgning	1 035 000 000
		Totale utgifter		11 595 000 000
Inntekter
5704		Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs m.v. (jf. kap. 2542)
	2	Dividende	50 000 000
		Totale inntekter		50 000 000

Forrige kapittel

Neste kapittel

Stortinget.no

5. Komiteens tilråding