Tabell. Tilskudd gjennom
inntektssystemet 2002 og 2003.
| Anslag på
regnskap 2002 | Korrigert 2002 | Forslag 2003 | Faktisk
vekst 02/03 | Korrigert
vekst 02/03 |
Innbyggertilskudd | 33 059 072 | 34 718 095 | 33 268 723 | 0,6 | -4,2 |
Nord-Norgetilskudd | 1 080 987 | 1 080 987 | 1 077 719 | -0,3 | -0,3 |
Regionaltilskudd | 575 118 | 575 118 | 582 838 | 1,3 | 1,3 |
Skjønnstilskudd | 3 214 800 | 3 214 800 | 3 069 700 | -4,5 | -4,5 |
Hovedstadstilskudd | 152 609 | 152 609 | 152 609 | 0 | 0 |
Storbytilskudd | 0 | 0 | 70 000 | 100 | 100 |
Forsøk
rammefinansiering | 770 114 | 910 267 | 941 216 | 22,2 | 3,4 |
Sum kommuner | 38 852 700 | 40 651 876 | 39 162 805 | 0,8 | -3,7 |
Innbyggertilskudd | 12 527 410 | 12 584 147 | 12 567 542 | 0,3 | -0,1 |
Nord-Norgetilskudd | 407 656 | 407 656 | 406 524 | -0,3 | -0,3 |
Skjønnstilskudd | 1 224 900 | 1 224 900 | 1 181 300 | -3,6 | -3,6 |
Hovedstadstilskudd | 69 634 | 69 634 | 69 634 | 0 | 0 |
Sum fylkeskommuner | 14 229 600 | 14 286 337 | 14 225 000 | -0,0 | -0,4 |
Sum
kommunesektor | 53
082 300 | 54
938 213 | 53
387 805 | 0,6 | -2,8 |
Tabellen viser tilskudd gjennom inntektssystemet
i 2002 før og etter korreksjoner for oppgaveendringer, regelendringer
og innlemminger av øremerkede tilskudd. Tabellen er i nominelle
kroner. Tabellen viser også Regjeringens forslag til bevilgning
for 2003 fordelt på de ulike postene i rammetilskuddet.
Kolonne 2 viser anslag på tildeling for 2002 til kommuner
og fylkeskommuner. Kolonne 3 viser den samme tildelingen korrigert
for oppgaveendringer m.v. Hensikten med å korrigere for
oppgaveendringer er å gjøre tallstørrelsene
for de to årene sammenlignbare. Oppgaveendringene det er
korrigert for, er nærmere omtalt nedenfor. Kolonne 4 viser
Regjeringens forslag til bevilgning for 2003.
Ved behandlingen av St.prp. nr. 62 (1999-2000)
Om kommuneøkonomien 2001 mv. sluttet et flertall i kommunalkomiteen
seg til Regjeringens forslag om gradvis å trappe opp skattenes
andel av kommunesektorens inntekter fra om lag 44 til 50 pst. Skattens
andel av kommunesektorens inntekter i 2002 er i nasjonalbudsjettet
anslått til 48,5 pst. Regjeringen forslår at skatteandelen
trappes opp til om lag 49 pst. i 2003. Som følge av målsetningen
om økt skatteandel er rammetilskuddet til kommunesektoren
redusert i 2003.
Når det gjelder de enkelte poster under
kap. 571 og 572 vises det til omtale under programkategori 13.70
i St.prp. nr. 1 (2002-2003) Kommunal- og regionaldepartementet.
Komiteen viser for øvrig
til merknader i Budsjett-innst. S. I (2002-2003) punkt 3.2.19 og
oversikt over bevilgningsforslag i punkt 7.2 nedenfor.
Komiteen viser til Budsjett-innst.
S. nr. 6 (finanskomiteens faginnstilling) for behandlingen av kap. 3571
post 90, kap. 3572 post 90 og forslagene i Gul bok under Kommunal-
og regionaldepartementet om for det ene omdisponeringsfullmakt knyttet
til forsøk med rammefinansiering av øremerkede
tilskudd og for det annet forskudd på rammetilskudd.
Komiteen viser til
at det nedenfor er gitt en oversikt over de ulike fraksjonenes forslag
til bevilgninger under kap. 571 og 572.
Tabellen viser bevilgningsforslagene til de
ulike fraksjonene under rammeområde 19. Avvikene fra Regjeringens
forslag er angitt i parentes.
Kap. | Post | Formål: | St.prp.
nr. 1 med Tillegg
nr. 1-14 | H, KrF
og V | Ap | Frp | SV | SP | KP |
Utgifter rammeområde
19 (i hele tusen kroner) |
571 | | Rammetilskudd til
kommuner (jf. kap. 3571) | 39 168
000 | 39 168
000 (0) | 39 912
400 (+744 400) | 36 874
300 (-2 293 700) | 43 168
000 (+4 000 000) | 43 265
200 (+4 097 200) | 42 488
000 (+3 320 000) |
| 21 | Kunnskapsutvikling
og drift av inntektssystemet | 5 195 | 5 195 (0) | 5 195 (0) | 5 195 (0) | 5 195 (0) | 5 195 (0) | 5 195 (0) |
| 60 | Innbyggertilskudd | 33 268 723 | 33 268 723 (0) | 34 004 523 (+735 800) | 32 375 023 (-893 700) | 36 382 723 (+3 114 000) | 36 715 923 (+3 447 200) | 34 368 723 (+1 100 000) |
| 61 | Ekstraordinært pensjonstilskott | 0 | 0 (0) | 0 (0) | 0 (0) | 0 (0) | 0 (0) | 2 100 000 (+2 100 000) |
| 62 | Nord-Norge-tilskudd | 1 077 719 | 1 077 719 (0) | 1 077 719 (0) | 827 719 (-250
000) | 1 077 719 (0) | 1 077 719 (0) | 1 127 719 (+50 000) |
| 63 | Regionaltilskudd | 582 838 | 582 838 (0) | 582 838 (0) | 432 838 (-150
000) | 582 838 (0) | 582 838 (0) | 602 838 (+20
000) |
| 64 | Skjønnstilskudd | 3 069 700 | 3 069 700 (0) | 3 069 700 (0) | 2 069 700 (-1 000 000) | 2 420 700 (-649 000) | 3 719 700 (+650 000) | 3 119 700 (+50 000) |
| 65 | Hovedstadstilskudd | 152 609 | 152 609 (0) | 152 609 (0) | 152 609 (0) | 152 609 (0) | 152 609 (0) | 152 609 (0) |
| 66 | Lokal Agenda i kommunenef | 0 | 0 (0) | 0 (0) | 0 (0) | 20 000 (+20
000) | 0 (0) | 0 (0) |
| 67 | Storbytilskudd | 70 000 | 70 000 (0) | 70 000 (0) | 70 000 (0) | 70 000 (0) | 70 000 (0) | 70 000 (0) |
| 68 | Forsøk med rammefinansiering av øremerkede tilskudd | 941 216 | 941 216 (0) | 949 816 (+8
600) | 941 216 (0) | 941 216 (0) | 941 216 (0) | 941 216 (0) |
| 69 | Særlig ressurskrevende
brukere | 0 | 0 (0) | 0 (0) | 0 (0) | 1 515 000 (+1 515 000) | 0 (0) | 0 (0) |
572 | | Rammetilskudd til
fylkeskommuner (jf. kap. 3572) | 14 225
000 | 14 225
000 (0) | 14 414
700 (+189 700) | 13 425
000 (-800 000) | 15 279
460 (+1 054 460) | 14 960
800 (+735 800) | 14 425
000 (+200 000) |
| 60 | Innbyggertilskudd | 12 567 542 | 12 567 542 (0) | 12 757 242 (+189 700) | 12 067 542 (-500 000) | 13 622 002 (+1 054 460) | 13 303 342 (+735 800) | 12 697 542 (+130 000) |
| 62 | Nord-Norge-tilskudd | 406 524 | 406 524 (0) | 406 524 (0) | 256 524 (-150
000) | 406 524 (0) | 406 524 (0) | 476 524 (+70
000) |
| 64 | Skjønnstilskudd | 1 181 300 | 1 181 300 (0) | 1 181 300 (0) | 1 031 300 (-150 000) | 1 181 300 (0) | 1 181 300 (0) | 1 181 300 (0) |
| 65 | Hovedstadstilskudd | 69 634 | 69 634 (0) | 69 634 (0) | 69 634 (0) | 69 634 (0) | 69 634 (0) | 69 634 (0) |
| | Sum utgifter rammeområde 19 | 53 393
000 | 53 393
000 (0) | 54 327
100 (+934 100) | 50 299
300 (-3 093 700) | 58 447
460 (+5 054 460) | 58 226
000 (+4 833 000) | 56 913
000 (+3 520 000) |
| | Sum inntekter rammeområde 19 | 0 | 0 (0) | 0 (0) | 0 (0) | 0 (0) | 0 (0) | 0 (0) |
| | Sum netto
rammeområde 19 | 53 393
000 | 53 393
000 (0) | 54 327
100 (+934 100) | 50 299
300 (-3 093 700) | 58 447
460 (+5 054 460) | 58 226
000 (+4 833 000) | 56 913
000 (+3 520 000) |
Komiteen viser til at i samsvar
med Stortingets forretningsorden § 19 femte ledd, jf. Innst.
S. nr. 243 (1996-1997), skal bare de forslag som summerer seg til den
rammen som er vedtatt ved behandlingen av Budsjett-innst. S. I (2002-2003),
tas opp til votering ved behandling av nærværende
budsjettinnstilling.
Komiteen viser til at ingen
av forslagene har tilslutning fra et flertall av medlemmene i finanskomiteen. Komiteen viser
videre til at det er forslaget fra medlemmene fra Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre som har tilslutning fra flest medlemmer.
Dette forslaget er ført opp under kapittel 15 Komiteens
tilråding. De øvrige forslagene er ført
opp under kapittel 10.