5. Bestillingsfullmakt, tilsagnsfullmakt og garantifullmakt

5.1 Sammendrag fra St.prp. nr. 1 (2002-2003) Gul bok

I sammenheng med budsjettforslaget for 2003 er det foreslått innhentet bestillings- og tilsagnsfullmakter for i alt 32 296 mill. kroner mot 33 685 mill. kroner i 2002.

Forslagene til bestillingsfullmakter utgjør i alt 24 672 mill. kroner mot 25 974 mill. kroner i 2002. Under Forsvarsdepartementet er det foreslått bestillingsfullmakter på 23 694 mill. kroner mot 24 406 mill. kroner i 2002.

Det fremmes forslag om tilsagnsfullmakter på i alt 7 624 mill. kroner mot 7 711 mill. kroner i 2002. Utover fullmaktene i tabell 6.1 eksisterer det enkelte tilsagnsfullmakter uten en beløpsramme, f.eks. en fullmakt som hjemler at Statens lånekasse for utdanning kan gi tilsagn om støtte for vårhalvåret 2004 etter de samme satser som for høsthalvåret 2003.

Tabell 6.1 i Gul bok gir oversikt over bestillingsfullmakter og tilsagnsfullmakter.

For 2003 bes det om fullmakt til å gi nye garantier innenfor følgende totale garantirammer under disse ordningene:

Utenriksdepartementet

Import fra U-land

50 mill. kroner

Nærings- og handelsdepartementet

Statens nærings- og distriktsutviklingsfond

100 mill. kroner

Svensk-norsk Industrifond

80 mill. SEK

GIEK

- samfunnsdelen, inkl. gammel alminnelig ordning

40 000 mill. kroner

- eksport/investering i U-land

1 500 mill. kroner

Samferdselsdepartementet

Ferger i riksvegsamband

1 205 mill. kroner

Finansdepartementet

Den nordiske investeringsbank

- grunnkapital til Den nordiske investeringsbank

716 mill. euro

- prosjektinvesteringslån

341 mill. euro

- miljølån

63,5 mill. euro

Det vises for øvrig til spesifisert oversikt over statens garantiansvar og utbetalinger i 2001 i St.meld. nr. 3 (2001-2002) Statsrekneskapen medrekna folketrygda for 2001, vedlegg 4.

Økonomireglementet for staten med tilhørende funksjonelle krav fastsetter normalvilkår for statlige garantier. Normalvilkårene er basert på tidligere generelle behandlinger i Stortinget av garantisaker, senest på grunnlag av Dokument nr. 3:6 (1995-1996) Riksrevisjonens undersøkelse om forvaltningen av statlige garantiordninger, jf. Innst. S. nr. 218 (1995-1996). Stortinget har imidlertid akseptert unntak fra normalvilkårene for flere av de eksisterende ordningene. Det forutsettes at de tidligere godtatte unntakene kan legges til grunn også for garantier som gis i 2003. De nærmere vilkårene for de enkelte garantiordningene er for øvrig omtalt i departementenes fagproposisjoner.

5.2 Komiteens merknader

Komiteen tar dette til orientering og viser når det gjelde bestillings-, tilsagns- og garantifullmakter også til merknader i de respektive fagkomitéinnstillingene.